Перенос маркировки алкоголя в Россию привёл к задержкам на таможне

Всю алкогольную продукцию, в том числе и произведённую за пределами ЕАЭС, теперь оклеивают федеральными специальными марками (ФСМ) только в России. Переходный период, в течение которого разрешалась маркировка алкоголя в местах его производства, до ввоза в Россию, завершился 28 февраля.

Как переносили маркировку в РФ

Эксперимент по маркировке импортного алкоголя федеральными специальными марками на территории России стартовал 1 июня 2022 года. Тогда в него включили Калининградскую область, Москву и Петербург. Одним из первых в эксперимент вошла компания "Ладога". Она последние 4 года алкогольную продукцию, в том числе и импортируемую в Россию, оклеивает федеральными специальными марками на таможенном складе в Шушарах.

"Сегодня, когда эксперимент перестал быть экспериментом, а стал полноценным нормативным актом, LADOGA весь объём импортируемой продукции маркирует на территории собственного таможенного склада в России. Ресурс собственного таможенного склада позволит оказывать услуги по маркировке и другим операторам рынка", — сообщили в пресс–службе компании.

Запросы на оклейку марками алкогольной продукции появились сразу после запуска таможенного склада, уточняют в "Ладоге". Сегодня компания оказывает услуги примерно 15 поставщикам иностранного алкоголя.

С какими проблемами столкнулись импортёры

Всего на территории России в настоящий момент действуют 42 таможенных склада. Теперь именно здесь оклеивают марками алкоголь, который ранее маркировали, например, в Прибалтике и Финляндии. Заместитель генерального директора по коммерческим вопросам ВЭД–оператора ООО "Лакор" Алексей Зезюлин считает, что такого объёма мощностей по маркировке в моменте недостаточно. По его мнению, необходимо не столько увеличить количество складов, сколько повысить производительность существующих промышленных конвейеров для автоматизированного нанесения марок.

"Дефицит мощностей будет ощущаться рынком, по нашим прогнозам, ещё примерно год. Это время необходимо рынку, чтобы нарастить инфраструктуру и выйти на необходимые объёмы обработки грузов. Нам предстоит не просто построить стены складов, но и оперативно внедрить современные инженерные решения для автоматизации процесса", — говорит Алексей Зезюлин.

По его мнению, российские таможенные склады продемонстрировали высокую вовлечённость: активно работают, расширяют площади, нанимают персонал. Однако в настоящий момент у таможенных складов выстроились очереди из импортёров, ожидающих оклейку ввозимой в Россию алкогольной продукции.

Впрочем, в России могут наносить маркировку на алкоголь и независимые маркировочные хабы, их работа регламентирована постановлением правительства № 772. Эту процедуру могут осуществлять, согласно документу, уполномоченные экономические операторы (УЭО) 2–го и 3–го типа. Однако согласно 171–ФЗ, хранение немаркированной алкогольной продукции запрещено на складах. Участники рынка указывают на правовую коллизию: процесс маркировки подразумевает нахождение алкогольной продукции без акцизной марки от момента распаковки до завершения оклейки.

По словам руководителя Центра поддержки внешнеэкономической деятельности и развития регионов Галины Баландиной, такая правовая неопределённость на практике может грозить штрафами для участников рынка, если в момент подготовки алкогольной продукции на склад зайдёт таможня. По мнению эксперта, Федеральная таможенная служба как регулятор может обвинить уполномоченного оператора в незаконном хранении немаркированной продукции, а "позиция ФТС является определяющей".

Эта не единственная существующая "шероховатость". Участники рынка, опрошенные "ДП", указывают на рассинхронизацию IT–систем импортёров, таможни, складов и оператора маркировки. Причин для сбоев несколько, но главной называют острый дефицит как самих линий по оклейке алкогольной продукции, так и обученного персонала.

Генеральный директор ТЛС Юлия Кубарева заявляет и об избыточной бюрократизации процедуры. "Каждая дополнительная точка контроля удлиняет цепочку поставки и увеличивает стоимость. Бизнесу важно не только выполнить требования, но и сохранить предсказуемость сроков", — сообщает она.

Вернутся ли иностранцы

Юлия Кубарева утверждает, что иностранные площадки, которые ранее в интересах России оклеивали алкоголь марками, будут пытаться сохранить своё присутствие на российском рынке. По её информации, некоторые компании из Прибалтики и Финляндии изучают варианты партнёрств, консалтинга, передачи технологий.

Однако Россия строит собственную систему, которая не должна зависеть от желания или нежелания зарубежных логистических хабов участвовать в процессе, считает Алексей Зезюлин.

"Рынок импортного алкоголя в России огромен, и правила игры на нём теперь будут определяться внутри страны. Те, кто готов работать по новым правилам, найдут своё место, но приоритет теперь за развитием собственных компетенций", — говорит он.