Штрафной дисбаланс: бизнес защитили от потребительского экстремизма

Подписанные в последних числах декабря и вступающие в силу с 1 февраля поправки существенно ограничивают взыскания с работающих на розничном рынке компаний и предпринимателей. Также потребители не смогут перепродавать свои права, а судам разрешили снижать карательные неустойки.

Миллион в клиентской корзине

Действующий с 1992 года федеральный закон предусматривает дополнительное взыскание с продавцов, уклонившихся от добровольного исполнения обоснованных требований покупателей, 50%–ного штрафа. Также в пользу потерпевших клиентов начисляются неустойки (пени) из расчёта до 365% годовых.

Эти нормы были призваны стимулировать бизнес удовлетворять законные обращения клиентов (о ремонте, замене, возврате и пр.) и вознаграждать отстаивающих свои права граждан. Но практика свидетельствует, что за счёт штрафа и неустойки с продавца могли взыскать сумму, в 3 и более раза превышающую стоимость самого товара или услуги.

При продаже автомобиля, квартиры или иного дорогостоящего продукта эти суммы могли достигать десятков миллионов рублей. По сути, наживался и рынок покупки прав на такие взыскания. Этим, в частности, занимались так называемые автоюристы, отстаивающие интересы автомобилистов перед страховщиками.

Принятый закон исключает взыскание штрафа, если требования потребителя не были удовлетворены по его вине (например, уклонение от предоставления товара для проведения экспертизы). Или же виновником нарушения стали действия контрагента продавца (поставщика, производителя и т. д.).

Установлено, что сумма неустойки в любом случае не должна превышать стоимости товара, а суды могут её уменьшать исходя из принципа соразмерности. Действующее законодательство предусматривает такое ограничение только в отношении услуг, тогда как владельцы, например, автомобилей могли затягивать предъявление иска и разрешение спора, ежегодно увеличивая размер иска чуть ли не в 4 раза.

Также запрещается продажа (уступка) прав на взыскание штрафа иному лицу (автоюристу или иному посреднику).

Честным быть выгодно

Опрошенные "Деловым Петербургом" бизнес–юристы убеждены, что внесённые поправки позволят защитить добросовестных предпринимателей от потребительского экстремизма.

"Новый закон формирует дополнительный защитный контур: появляется возможность избежать штрафа, если нарушение обусловлено объективными факторами (просрочкой поставки либо производственным браком, устранение которого зависит от изготовителя)", — полагает юрист GRATA International Владислав Новокрещенов.

Вместе с тем он предупреждает, что никто не гарантирует автоматический иммунитет. "Если продавец формально перекладывает ответственность на поставщика, суд может квалифицировать такое поведение как недобросовестное и сохранить обязанность уплатить штраф", — напоминает юрист.

"В результате разрыва экономических связей с иностранными производителями многие российские продавцы объективно не имеют возможности влиять на сроки устранения недостатков товара (например, из–за санкций или существенно увеличившихся сроков поставки запчастей через третьи страны). Доказав такие причины, продавцы могут избежать уплаты штрафа", — полагает Максим Титаренко из коллегии адвокатов "Титаренко, Руссков, Улымов".

По мнению руководителя юридического бюро "Юридика" Ратмира Плиева, любой участник рынка при выборе своих контрагентов должен действовать разумно: "Поэтому продажа некачественного товара по вине производителя или поставщика не освобождает от уплаты штрафа продавца, не исполнившего законные требования покупателя".

Представители, в частности, страхового рынка положительно оценивают запрет на перепродажу прав потребителей.

"Искусственное раздувание размеров штрафов и неустоек — это стандартная практика перекупщиков прав требования к страховым компаниям (именуемых автоюристами). Если изменения сработают, в ряде проблемных регионов вероятно ощутимое снижение стоимости полисов", — убеждён директор управления по корпоративной безопасности "Ренессанс страхования" Амиран Абдулмаликов.

В свою очередь, защищающие частных клиентов юристы оценивают изменения критически.

"Фактически на потребителей возлагается бремя доказывать обстоятельства, связанные с хозяйственной деятельностью продавца, — его недобросовестность, неразумность при выборе партнёра и другие. На практике суды не очень любят вникать в такие детали", — отмечает частнопрактикующий юрист Антон Кудряков.

Дорогое удовольствие

Также с 1 февраля при возврате некачественного технически сложного товара (автомобили, бытовая электроника и пр.) покупателю будет возмещаться стоимость не нового, а аналогичного по "техническим и эксплуатационным характеристикам". Например, за изрядно изношенный автомобиль выплатят цену такого же — того же года выпуска, пробега и процента износа.

"Возможность вернуть старый товар и получить новый стимулировала потребительский экстремизм", — рассуждает Максим Титаренко.

Эксперты напоминают, что ровно год назад законодатели снизили взыскиваемый с застройщиков штраф в 10 раз (до 5%), а ответственность за некачественную отделку квартир ограничили 3% общей стоимости недвижимости. В течение всего 2025 года действовал мораторий на взыскание с по сути обманувших дольщиков строительных компаний пени и штрафов.

Новый закон продолжает практику предоставления индивидуальных дополнительных привилегий для отдельных рынков. Только теперь перечень товаров и услуг, потребители которых будут ограничены в реализации своих прав, делегируется определить правительству России. Оно же будет регламентировать и сами ограничения. Формально эта мера временная и будет действовать до конца 2026 года. Проект особого списка товаров и услуг пока не опубликован.

Летом прошлого года в Госдуму был внесён ещё один законопроект против "потребительского экстремизма": предлагалось сократить ставку пени до 36,5% годовых, а штраф по дорогостоящим товарам — до 10% (см. "ДП" от 16.07.2025). Причём штраф планировалось выплачивать не потерпевшему покупателю, а зачислять в бюджет. Принятые в конце декабря поправки сделали эти предложения бессмысленными, и 14 января парламентарии отклонили проект.