Петербургская сетевая компания "Объединённая энергетическая компания" (АО "ОЭК") проиграла спор с ФАС России, отменившей ей специальные тарифы на передачу энергии.
Арбитражный суд Москвы отказался признать недействительным приказ ФАС России, отменяющий специальные тарифы для ОЭК на передачу электроэнергии на 2025 год.
Такое решение ведомство приняло в мае прошлого года, но действие приказа начинается с 1 января 2025-го.
Сетевые организации — это "транспортные артерии" энергосистемы: именно по их проводам, через их подстанции электроэнергия проходит от генераторов к конечным потребителям.
Часто электроэнергия проходит через сети нескольких компаний — и каждая вправе получать плату за свою часть передачи.
“
"Однако ключевое условие легального получения такой платы — наличие официально утверждённого регулирующим органом тарифа на передачу. Без него компания, по сути, оказывает услуги "вхолостую": ни за прошедшие периоды, ни за текущую передачу ей не получить возмещение", — поясняет частнопрактикующий юрист по сопровождению энергетических проектов Мария Васильева.
По словам управляющего партнёра юридической компании "ЦПО групп" Анны Коняевой, при отсутствии тарифа владельцы электросетей просто не в праве требовать оплаты за свою деятельность и не могут покрыть расходы на содержание сетевой инфраструктуры.
“
"Закон не разрешает компаниям прекратить переток электроэнергии для иных потребителей по своим сетям даже в отсутствие тарифа, что означает необходимость несения затрат на содержание сетевого оборудования. Без тарифа такой бизнес просто не может работать", — уточняет Коняева.
Корни этой ситуации кроются в изменившемся правовом регулировании. С 1 сентября 2024 года в силу вступили поправки в федеральный закон об энергетике. Он был дополнен положением, запрещающим деятельность сетевых компаний, находящихся под иностранным контролем.
ФАС установила, что ОЭК как раз находилась под контролем иностранных компаний. Как следует из материалов арбитражного спора, акционерами ОЭК являются в том числе АО "Региональные энергетические системы" (43,25 % акций) и ООО "Энергоинвест" (29,66 % акций), находящиеся под контролем компании "Гордейл Инвестментс Инк", зарегистрированной на Британских Виргинских островах, которая косвенно распоряжается 72,91 % акций АО "ОЭК", указано в решении Арбитражного суда Москвы.
В ОЭК направлен запрос.
Арбитраж отклонил довод петербургской компании о бенифициарном владении российскими гражданами АО "Региональные энергетические системы" и ООО "Энергоинвест".
“
"Наличие бенефициарного владельца ООО "Энергоинвест" и АО "Региональные энергетические системы", не имеющего иного гражданства (кроме гражданства РФ), а также вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, не является основанием для исключения применения в отношении данной компании понятия иностранного инвестора", — написано в решении суда.
Сейчас ОЭК подало апелляционную жалобу, она принята 9 Арбитражным апелляционным судом к производству, рассмотрение назначено на 15 января.
По мнению Марии Васильевой, скорее всего решение суда первой инстанции останется в силе.
“
"С точки зрения существа спора, суд сделал совершенно правильные выводы: при утверждении тарифа для ОЭК был нарушен закон. Вместе с тем ОЭК в апелляционной жалобе, возможно, указывает на наличие процедурных нарушений со стороны ФАС России при принятии оспариваемого решения, — рассуждает эксперт. — Однако учитывая, что изменения в закон об электроэнергетике вступили в силу с 1 сентября 2024 года, и до этого момента у ОЭК был достаточный период для приведения своей деятельности в соответствие с новыми требованиями — плюс общий курс в стране на минимизацию иностранного участия в стратегически важных отраслях — маловероятно, что апелляционная инстанция сочтёт такие нарушения существенными".
Это дело может стать первым в своём роде — похожих прецедентов в судебной практике пока нет, обращает внимание Анна Коняева.
По её мнению, с учётом жёсткости нового запрета, скорее всего, под удар попадут и другие сетевые компании с иностранным участием: рынок для них будет закрываться.
