12:4512 ноября 2013
Глава НП "Грузавтотранс" Владимир Матягин - о том, какая система регулирования нужна на рынке грузоперевозок.
В 2005 году было отменено лицензирование перевозчиков, и с тех пор в отрасли грузоперевозок царит хаос: чтобы выйти на рынок, можно просто купить любую машину в любом техническом состоянии, посадить в качестве водителя человека, не имеющего опыта управления грузовым автомобилем (стоимость его услуг будет в 2 – 3 раза ниже, чем у профессионала). Не проводится повышение квалификации, нет системы обучения управлению определенным типом транспортного средства. Именно по этим причинам происходит большая часть аварий, в которых страдают, как правило, невиновные.
На Западе для выхода на рынок нужна специальная аккредитация, получить которую выгоднее, чем работать в тени. У нас же в тени работает около 80% транспорта. Нелегалы не только демпингуют и перенасыщают рынок, но и становятся причиной аварий. Быть нелегалом выгоднее: например, при перегрузе проще заплатить штраф как физическое лицо — 2,5 тыс. рублей. Тогда как юридическое лицо в точно такой же ситуации заплатит до 400 тыс. рублей.
Перегруз — отдельная проблема: почти все грузовики сейчас возят грузы весом больше нормы. Просто потому, что нормы не менялись с 1970–1980–х годов, а техника с тех пор была усовершенствована. То есть выпускаемые автомобили заведомо нельзя эксплуатировать на полную мощность на территории России.
Пока не появится четкой системы регулирования отрасли, на дорогах продолжат пополнять коррупционную копилку.
Изменение сложившейся ситуации требует изменения закона, но действовать мы начали уже сейчас. Например, ведем переговоры по снижению затрат с компаниями, поставляющими транспортные средства, организациями по поставке ГСМ, страховыми и лизинговыми фирмами, банками и инвестиционными компаниями. Мы объясняем, что появление саморегулируемой организации (СРО) грузоперевозчиков нормализует рынок. Станет меньше аварий, и компании на этом только выиграют, а в долгосрочной перспективе — заметно сэкономят.
Обсуждать вопросы отрасли нужно, а главное — привлекать к этому людей, которые работают на "земле", иначе мы никогда не избавимся от устаревших законов, наслаивающихся друг на друга, а порой противоречащих самим себе.
Важно создать именно СРО, и именно всероссийскую, потому что только такая структура может повлиять на законодательство и решить массу проблем транспортной отрасли и приблизиться к европейскому уровню. Транспортную отрасль можно назвать одной из самых незащищенных, в ней каждый борется со своими проблемами в одиночку. Но изменить ситуацию сможет только сообщество, с которым будут считаться на высоких уровнях власти.
