Представители "Справедливой России" оспорили в Уставном суде Петербурга закон о выборах депутатов Законодательного собрания города. В случае положительного решения уже после выборов могут появиться основания для оспаривания их результатов. Дело будет слушаться на фоне скорого прекращения полномочий судей Уставного суда.
Группа депутатов Законодательного собрания Петербурга из числа представителей "Справедливой России" и одного члена фракции КПРФ Сергея Малкова обратилась в Уставный суд города с просьбой рассмотреть на предмет соответствия Уставу те положения городского закона о выборах, где идет речь о наделении правом голосовать жителям с временной регистрацией.
Летом парламент с подачи "Единой России" принял новую редакцию закона о выборах. Одним из нововведений стало предоставление права участия в выборах ЗакСа горожанам с регистрацией по месту пребывания. Эта норма вызвала возмущение не только у оппозиции - юристы Центризбиркома подготовили заключение, где разделяли точку зрения о том, что это может привести к "двойному голосованию". То есть к тому, что гражданин сможет проголосовать дважды, по месту жительства и по месту временного пребывания.
В заявлении депутаты указывают, что российское законодательство, в частности, закон "О праве граждан на свободу передвижения...", разделяет понятия "место жительства" и "место пребывания". А закон "Об основных гарантиях избирательных прав..." устанавливает, что активным избирательными правом пользуются граждане, у которых именно место жительства расположено на территории избирательного округа. Согласно же Уставу Петербурга, депутаты ЗакСа избираются жителями города.
Как утверждают авторы, оспариваемый закон не содержит требований к срокам временного пребывания, в связи с чем голосовать смогут даже граждане, фактически не проживающие в Петербурге, чья регистрация меньше срока избирательной кампании.
Читайте также:
В Петербурге обжалован городской закон о выборах
Выборы пройдут 4 декабря. Так что у Уставного суда есть два месяца для рассмотрения заявления. "Исходя из моей практики, этого достаточно для рассмотрения дела по существу", - говорит юрист Игорь Рулев, неоднократно добивавшийся успеха в УС. Если решения не будет до выборов, отмечает он, то после них оно будет очень нескоро - 30 ноября истекают полномочия у трех из четырех судей УС, и когда ЗакС назначит новый состав суда, неизвестно, если вообще назначит (в последние годы не раз звучали предложения о ликвидации этого органа).
Если решение будет принято в пользу заявителей, то оно начнет непосредственно действовать немедленно, не требуя изменения закона. То есть даже если формально в законе оспоренные нормы останутся, действовать они не будут, что очевидно потребует экстренного составления заново списков избирателей. Если же рассмотрение будет затянуто и отложено на неопределенный срок, то тогда - в случае опять же решения о несоответствии Уставу этих норм - могут появиться основания для оспаривания выборов. "Скорее всего, придется доказывать, что голоса граждан с временной регистрацией повлияли на исход голосования, - говорит Игорь Рулев. - Но ведь закон принимался не просто так, раз приняли такие нормы, значит, авторы закона рассчитывали на дополнительные голоса".
Напомним, в августе закон о выборах обжаловали в Городском суде и петербургские "яблочники".
