Найти управу на управляющих

На грядущие изменения в Жилищном кодексе (13 мая поправки
приняты Госдумой РФ) исполнители законов возлагают большие надежды. Действующий
документ обязывает во всех домах создавать ТСЖ и ЖСК, однако сегодня в одних
домах их вовсе нет, а в иных регистрируются сразу несколько товариществ, которые
пытаются собирать с жильцов коммунальные платежи. В результате такой
неразберихи собственники получают несколько квитанций в месяц, в которых не
только коммунальные счета, но и тарифы на ресурсы превышают установленные
нормативы.

Вместе с тем, добросовестные организации недовольны
тем, что приходится собирать с жильцов плату за ресурсы и быть ответственным
перед ресурсоснабюжающими организациями за растущие долги. Ко всему прочему, ЖКХ
И ТСЖ должны убедить жильцов в том, что нужно установить общедомовые счетчики,
как то предписывает закон "Об энергосбережении", за собственные средства.

Почему на рынке ЖКХ нет монополии, кто заставит жильцов
платить по счетам и почему в квитанциях за коммунальные услуги появляются
дополнительные платежи. Такие вопросы обсуждали на конференции "Реформа ЖКХ в
регионах. Промежуточные итоги", которую организовала газета "Деловой Петербург"
совместно с инновационно-образовательным центром "Северная столица".

Несовершенство законодательства

"Сегодня говорить о монополии на рынке управления не
приходится. В Петербурге 146 управляющих организаций, из них только в 46
присутствует доля города. Однако есть несколько проблем: юридического,
экономического и психологического характера", — рассказал Денис Шабуров,
начальник управления по работе с ЖСК, ТСЖ и УК жилищного комитета
Петербурга.

Психологические связаны с мировоззрением большинства
собственников жилых помещений, рассказывает Денис Шабуров. Многие, кто
приватизировали помещения, не до конца понимают, что необходимо нести расходы на
капитальный ремонт дома.

Вместе с тем, Жилищный кодекс говорил о выделении бюджетных
средств на ремонт общедолевой собственности в тех домах, которые были построены
до приватизации. Однако сегодня капитальный ремонт делается за счет денег
городского бюджета, региона, фонда содействия реформированию ЖКХ или за
собственные средства жильцов.

Юридические проблемы связаны с несовершенство действующего
Жилищного кодекса, ряд норм имеют разное толкование, отметил Денис Шабуров.

Часто в домах разгорается борьба между различными
группировками собственников квартир. Появляются несколько ТСЖ, которые борются
за коммунальные платежи и деньги за ресурсы.

Действительно, повод контролировать организации есть,
отметила Ирина
Бугославская, заместитель председателя комитета по тарифам Петербурга.
Несмотря на то, что в 2011 году рост коммунальных платежей составил 14%,
некоторые управляющие компании умудряются выставлять тарифы, отличные от
установленных комитетом, по которым платит доверчивый потребитель услуг.

Чтобы устранить недобросовестные компании с рынка,
необходимо ввести сертификацию специалистов и работ организаций, обслуживающих
дома, предложил Владислав Воронков, генеральный директор СРО НП
"МежРегионРазвитие". При этом он считает, что в сфере ЖКХ необходимо ввести
обязательно членство в СРО, тогда уж обманщики точно уйдут с рынка.

Платить по счетам

Однако и сами жильцы не всегда оказываются жертвами в
отношения с управляющими организациями.

"Сегодня петербуржцы имеют немалые задолженности перед
управляющими компаниями. Мы должна иметь рычаги воздействия на неплательщиков.
Пенсионеры, алкоголики, наркоманы — с таким контингентом бороться невозможно.
Законодательством допускается шести месячная задолженность, где нам найти
деньги, чтобы вовремя расплатиться с поставщиками энергоресурсов? Считаю, что
государство должно принять дополнительные документы, прописывающие
ответственность жильцов перед управляющими компаниями", — рассказала Наталья
Гарбуль, директор УК "Охта-Сервис".
А пока нет кнута в виде закона,
управляющие компании придумывают стимулирующие способы для поощрения
своевременной оплаты коммунальных услуг. В частности, объявлять акции, вводить
кураторство за домами и карточки добросовестных плательщиков, дающие скидки.

Для неработающих должников, которые готовы заняться неквалифицированным
трудом, компания "Охта-Сервис" предлагает работу по уборке домов, территорий. С
таким работником заключается соглашение, что из получаемой зарплаты будет
покрываться долг перед жилищниками.

"Мы ведем и судебную практику, но сегодня взыскание
задолженности через суды — способ непродуктивный", — полагает Наталья
Гарубль.

"Собственники жилья в основном социально пассивны.
Невозможно организовать собрание ТСЖ, поэтому сегодня мы делаем это
заочно. Кроме того, жильцы имеют разный достаток и разные претензии к
обслуживанию дома, найти общий язык сложно", — отметила Зоя Заушникова,
заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и
земельным вопросам ЗС Петербурга. По ее словам сегодня в некоторых ТСЖ
происходит бесконечная смена председателей правлений, а в некоторых домах
развернулись многолетние конфликтные ситуации. Она полагает, что, возможно,
новый надзорный орган наведет порядок в сфере ЖКХ.

Не дают покоя организациям, обслуживающим дома, надзорные
органы. Как рассказала Светлана Морозова, член президиума Ассоциации ТСЖ
Центрального района Петербурга, ТСЖ постоянно подвергаются проверкам со стороны
городской власти. Вместе с тем, организации не могут получить техническую
документацию на дом, найти которую в госорганах и жилкомсервисах сегодня крайне
сложно.

Как посоветовала Татьяна Куренчанина, заведующая Юридической
консультации №50 СПб городской коллегии адвокатов, ЖСК, ТСЖ и управляющие
компании должны не бояться оспаривать штрафы и незаконные действия со
стороны надзорных инстанций и госорганов в суде.