В Высшей школе экономики при участии специалистов Института Гарримана (Колумбийский университет) создан Международный центр изучения институтов и развития (МЦИИР).
Научным руководителем МЦИИР стал директор Института
Гарримана, профессор Колумбийского университета Тимоти Фрай, сообщает
портал ВШЭ.
Сегодня Центр работает над несколькими проектами,
один из них посвящен изучению стимулов, влияющих на карьеру чиновников в
регионах России.
"В рамках этой задачи мы стараемся подробно изучить
карьерные траектории чиновников, в том числе губернаторов, вице–губернаторов и
прочих официальных лиц в регионах. Что подразумевает поиск ответов на различные
вопросы: каким образом региональные чиновники отбираются на государственные
посты, как новый губернатор влияет на развитие своего региона, на бизнес–климат,
на экономический рост и прочие сферы социальной жизни. Мы хотим выяснить, было
ли связано в последние годы переназначение, повышение и отстранение от должности
губернаторов и других высших региональных и муниципальных чиновников такими
объективными критериями, как рост валового регионального продукта, привлечение
частных и иностранных инвестиций и прочим", — пояснил Тимоти Фрай в
интервью порталу.
Центр намерен изучить механизмы формирования команд
губернаторов регионов. При этом специалисты МЦИИР планируют узнать, в каких
регионах члены команд продвигались благодаря личным связям, а в каких — на
основе их профессиональных качеств. Базой для исследования станут
публикации в региональной прессе, общение с региональными журналистами,
политологами, экспертами. В итоге планируется создать базу данных о
карьерных путях высших региональных и муниципальных чиновников за последнее
десятилетие. В будущем ее сделают доступной всем.
Оценить, каким образом карьера и стратегии продвижения
высших чиновников влияют на экономические показатели регионов, можно будет с
помощью методов статистического анализа, уверяет руководитель МЦИИР.
Похожее исследование уже проводили в Китае. По его
итогам выяснилось, что шансы продвинуться по службе у провинциальных
чиновников и мэров городов зависят от тех экономических
показателей, которые демонстрируют подотчетные им территории. Чем
лучше показатели, тем выше шансы. Так что опыт проведения исследования есть, и
его можно применить и в России.
Тимоти Фрай считает, что главная задача этих
исследований — научная. При этом он надеется, что на результаты работы
Центра все–таки обратят внимание и российское правительство, и политические
деятели. Тем более что выводы могут оказаться полезными для российской
экономики.