ФАС забраковала медсправки, навязанные комитетом по здравоохранению Петербурга

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Петербургу, рассмотрев жалобу физлица на введение в Петербурге новых медицинских справок, нашла в действиях комитета по здравоохранению и ГИБДД ГУВД Петербурга признаки нарушений антимонопольного законодательства, выразившиеся в сговоре с целью ограничения конкуренции.

Как сообщил глава УФАС Олег Коломийченко, в среду, 17 ноября, УФАС признало незаконным распоряжение комздрава №18-р, принятое в январе 2010 года. Этим распоряжением чиновники ввели единую форму медсправок для получения водительских прав, лицензии на оружие, а также справок о медицинском освидетельствовании трудовых мигрантов.

Как сообщали в комитете по здравоохранению, распоряжение было принято в первую очередь для борьбы с фальшивыми медсправками. Справки нового образца, установленные комитетом, имеют единую нумерацию и вносятся в электронную базу данных, разработанную ГУЗ "Медицинский информационно–аналитический центр" (МИАЦ).

С 1 июня 2010 года, когда новые справки были выпущены в оборот, по ноябрь 2010 года их было выдано уже более 60 тыс. штук. И, как уверяют в комитете, пока подделок среди них не было обнаружено. Бланки для справок изготавливает МИАЦ, после чего их должны закупать медклиники по 60 рублей за штуку.

Формально использование новых справок было добровольным, и, как сообщили в МИАЦ, в систему добровольно вступили более 100 клиник города. Однако уже в сентябре 2010 года те клиники, которые отказались покупать новые бланки, столкнулись с тем, что выданные ими справки старого образца не принимались милицией. Оказалось, что председатель комитета по здравоохранению Юрий Щербук обратился к начальнику ГУВД Владиславу Пиотровскому с требованием использовать только новые справки.

Один из недовольных медиков пожаловался в УФАС, которое в пятницу, 19 ноября, признало распоряжение нарушающим антимонопольное законодательство. Комитету и ГИБДД выданы предписания: Юрию Щербуку отозвать свое письмо, а милиции — довести до сотрудников ГИБДД, что требования комитета носят рекоммендательный, а не обязательный характер.

Правда, пока УФАС рассматривало жалобу, Минздравсоцразвития выпустило распоряжение о введении в оборот по всей России еще более новых справок со степенью защиты категории В (такая защита, к примеру, у государственных лицензий). Это распоряжение действует с 7 ноября 2010 года. Теперь ГИБДД не принимает любые справки — как старые, так и справки МИАЦ, датированные числом после этой даты. Справок же нового образца пока в городе нет.

Утвержденные министерством справки также планирует изготавливать МИАЦ. Поэтому, как сообщает директор одной из медклиник города, медики планируют жаловаться в ФАС и на министерское распоряжение.