Поправки в Градостроительный кодекс наделали шуму

Поправки в Градостроительный кодекс наделали шумуВ апреле депутаты Мартин Шаккум, Валерий Панов и Владимир Таскаев внесли в Госдуму законопроект "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Он был принят в первом чтении 19 мая, что сразу вызвало недовольство в кругах строителТатьяна Атанасоваей, рассказала пресс-секретарь Союза строительных организаций и объединений Татьяна Атанасова.

"Законопроект, среди прочего, наделял национальные объединения правом инициировать исключение саморегулируемых организаций из государственного реестра, регулировать денежные потоки региЛеонид Сандаловональных СРО и в некоторых случаях изымать средства компенсационных фондов", — рассказала она.

В сфере строительства такими правами могло быть наделено Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ). Эта организация и вправду "наделялась неправомерно широкими полномочиями", сообщил директор департамента НОСТРОЙ Леонид Бандорин.

"Депутаты видят, что Ростехнадзор ничего не делает, что около 10% СРО — коммерческие организации, которые "за несколько дней" выдают допуски, поэтому нам и захотели передать эти полномочия. Поэтому мы и находились под таким прессингом", — сообщил Бандорин.

9 июля законопроект был принят во втором чтении, со значительными изменениями. Из ранее предложенных полномочий национальных объединений осталось только одно: при ликвидации саморегулируемой организации национальное объединение несет "субсидиарную ответственность" "в пределах средств компенсационного фонда указанной саморегулируемой организации, зачисленных на счет Национального объединения", говорится в документе.

В НОСТРОЙ не видят ничего плохого в том, что деньги компенсационного фонда могут быть зачислены на счет национального объединения. "Эти деньги предусмотрены исключительно для уплаты за ущерб, который нанесли члены этого СРО", — рассказал Бандорин.

"Если ущерба нет и платить не за что, то деньги будут просто лежать", — убежден он. Сегодня компенсационный фонд всех СРО Петербурга и Ленобласти составляет 3,8 млрд руб.

"Кто участвует в лоббировании через законопроект дополнительных полномочий для национальных объединений?" — вопрошает директор СРО "Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов" Сергей Алпатов в письме, направленном руководителям СРО.

"Саморегулированию чуть больше шести месяцев. Мы считаем, что на все изменения должен быть наложен мораторий. Нужно время, чтобы выявить все недостатки и глубоко их проработать", — считает он.Поправки в Градостроительный кодекс наделали шуму

Татьяна АтанасоваПо мнению некоторых представителей строительной области, в нынешней редакции документа есть еще ряд неудовлетворительных норм. "При регистрации саморегулируемой организации в Ростехнадзоре, она автоматически становится членом национального объединения. Значит, она будет вынуждена платить вступительный и членский взносы", — рассказала Атанасова.

"Статья 55.20 Градостроительного кодекса до сих пор объединяют СРО на основе обязательного членства в национальном объединении. Просто механизма и ответственности за непреобретение членства нет. По законопроекту, принятому во втором чтении, членство будет автоматическим", — прокомментировал Бандорин.

Членский (ежемесячный) взнос в НОСТРОЙ — 5 тыс. руб. на одну строительную компанию–члена СРО. А вступительный взнос — 500 тыс. руб. на одну саморегулируемую организацию. Эти деньги необходимо заплатить в течение месяца со дня вступления в объединение, говорится на сайте НОСТРОЙ.

Третье чтение законопроекта назначено на 16 июля. Всероссийский съезд СРО, который изначально хотели провести до третьего чтения, должен состояться в сентябре. Тем временем эксперты неоднозначно оценивают проект закона.

"Не вижу ничего плохого в том, что НОСТРОЙ получит дополнительные права по контролю СРО. Бывает, дольщик приходит на стройку: "У вас есть допуск?" — "Есть". Я знаю массу примеров, когда допуски не получают, а покупают. Есть куча фирм, которые за неделю делали допуски и сами документы подделывали. Дутые цифры рабочих, у директора печать в кармане лежит — вот и вся организация. А потом кривые здания. Что спросишь с него? Взыскать уставной капитал — десять тысяч рублей?" — рассказал юрист Коллегии адвокатов Санкт-Петербурга Михаил Барский.

Леонид Сандалов"У нас многие законы принимаются "сырыми", а потом практика нарабатывается, и вносятся изменения. Машину тоже надо обкатать, а потом набирать обороты", — добавил он.

Поправки в Градостроительный кодекс наделали шуму"Вопрос в том, кто будет контролировать национальное объединение. Если у НОСТРОЙ буду контролирующие функции и его никто не будет контролировать, это приведет к увеличению себестоимости строительства, — считает заместитель директора агентства недвижимости "Бекар" Леонид Сандалов. — Потому что СРО будут вынуждены принимать те решения, которые угодны национальному объединению".