Минсвязи решил взять под контроль тарифы "большой тройки". Поправки в закон "О связи" позволят государству контролировать межоператорские тарифы. Сотовые операторы считают, что это не принесет пользы ни рынку, ни абонентам, меж тем, аналитики полагают иначе.
Поправки предлагают изменить определение так называемого
"существенного оператора", которое предполагает госрегулирование. Сейчас такими
операторами считают компании, которые владеют не менее чем 25 % телефонных
номеров внутри регионального телефонного кода. При таком определении
"существенными" оказываются лишь крупные операторы фиксированной связи.
Минсвязи хочет определять "существенность" не количеством
выданных оператору телефонных номеров, а его долей в трафике. Это позволит
государству в лице ФСТ регулировать тарифы на пропуск трафика, выставляемые
"большой тройкой" другим компаниям. Также закон обяжет "существенных" операторов
присоединять к своим сетям другие компании связи. По мнению Минсвязи, это
обеспечит недискриминационный доступ к сетям операторов связи, занимающих
большую часть рынка.
Этот законопроект был предложен еще два года назад. Но
именно сейчас, как отмечают в федеральных ведомствах, стала очевидна
необходимость изменения в закон "О связи".
"Масштабы сетей и объем задействованной нумерации
операторами сетей подвижной радиотелефонной связи, в первую очередь "большой
тройки", сегодня не только сравним, но уже превышает аналогичные показатели
операторов фиксированной телефонной связи, включенных в реестр, -
прокомментировали в Россвязи. - Таким образом, в настоящее время объективно
сложилась потребность обеспечения сравнимого регулирования цен на пропуск
трафика для сравнимых сетей".
Разумный компромисс между интересами поставщиков услуг связи
и конечным потребителем будет найден в ближайшее время, отмечают в федеральном
агентстве.
Операторы считают нецелесообразным принятие этих
поправок. "Предлагаемые изменения не принесут пользу ни нашим абонентам, ни
рынку в целом, - говорит руководитель департамента корпоративных коммуникаций
"МегаФона" Карен Асоян.
- Динамичное развитие телекоммуникаций в России, эффективное внедрение инноваций
и модернизация стали возможным ввиду отсутствия государственного регулирования.
И благодаря этому российская отрасль связи сейчас входит в десятку самых
развитых в мире".
"Высокая конкуренция на рынке обеспечивает низкий, по
сравнению с другими странами, уровень цен на услуги связи", - считает Асоян.
Между тем, аналитики полагают, что российские абоненты от
этого только выиграют, поскольку конкурентная борьба станет еще серьезнее,
на рынке появятся новые операторы, а минуты станут дешевле.
В последние годы цены на мобильную связь в России снижались
из-за возрастающей конкуренции и стимулирования операторами абонентов говорить
больше, отмечают аналитики Банка Москвы. "Мы считаем
новость умеренно негативной для операторов "большой тройки", так как
вышеуказанные поправки усилят уровень конкуренции, - говорят они. - Наши модели
предполагают дальнейшее сокращение APPM (среднерасчетная стоимость минуты
разговора – ред.)".
