ЭКОМ готовит законопроект о расширении перечня зеленых насаждений

Инициированная Центром экспертизЭКОМ проверка охватила 2/3 городских зеленых насаждений общего пользования, что составляет около 4000 участков. Теперь специалисты должны будут провести правовой и градостроительный анализ по каждой озелененной территории. Итогом этого станет законопроект о расширении перечня ЗНОП, который и будет представлен на рассмотрение в ЗакС, сообщает пресс-служба ЭКОМ.

Депутатам предстоит работать с результатами двух инвентаризаций зеленых насаждений Петербурга. Результаты официальной инвентаризации, проведенной рабочей группой городского Правительства, могут "стоить" городу одной трети площади зелёных насаждений общего пользования (предлагается оставить 1389 ЗНОП из 2250 существующих сегодня). Альтернативна народная инвентаризация городских парков и скверов, как ответ ЭКОМ готовит законопроект о расширении перечня зеленых насаждений на инициативу Администрации, была, напротив, направлена на расширение существующего перечня озелененных территорий Петербурга за счет дополнения его участками, не включенными в закон "О ЗНОП" ранее. Депутатам предстоит решить, какая из предложенных версий окажется наиболее приемлемой в отношении обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду.

Народная инвентаризация парков и скверов состоялась благодаря участию петербуржцев, среди которых большинство не являются членами или участниками каких-либо экологических организаций. 120 волонтеров, пройдя инструктаж, с картами и учетными таблицами обследовали кварталы города, находя существующие озеленённые территории, отмечая их расположение, доступность для посещения, состояние озеленения и степень благоустройства. Параллельно общественные инспекторы проверяли результаты официальной инвентаризации того же участка. Из 300 участков, на которые был разбит город (без пригородных районов), народной инвентаризацией уже охвачены 217. При этом по предварительным данным в ходе альтернативной проверки зеленых зон было выявлено в 1,5 – 2 раза больше ЗНОП районного и городского уровня и в 4 - 5 раз – внутриквартальных зеленых насаждений, в сравнении с результатами официальной инвентаризации.

"Альтернативной инвентаризацией за два истекших месяца было охвачено 2/3 города. По нашему мнению, это очень неплохой результат. Сейчас активная стадия работ по полевой инвентаризации кварталов закончилась, и мы переносим акцент на обработку и обобщение собранных материалов. Результаты по первому из проанализированных районов – Калининскому - мы планируем опубликовать к середине мая", - комментирует Алексей Смирнов, координатор кампании народной инвентаризации, эксперт Центра ЭКОМ.

Александр КарповПосле завершения полевых работ собранные инспекторами данные анализируются специалистами Центра ЭКОМ. "Правовая и градостроительная экспертиза по каждому из 4000 участков предполагает сверку с актуальными картами землепользования и градостроительного зонирования. Уточняются границы земельных участков, выявляются случаи нарушения действующего закона "О ЗНОП" (ситуации, когда земельный участок был сформирован на территории ЗНОП в период действия Закона); рассматриваются конфликты землепользования с выделением участков без проведения межевания квартала. Мы так же будем оценивать ЗНОП с точки зрения рекреационной значимости, опираясь на данные городских карт, сведения о собственности и показания общественных инспекторов. При этом отдельный специалист будет осуществлять проверку спорных или не охваченных инспекторами участков", - комментирует Александр Карпов, директор Центра экспертиз ЭКОМ.

Участки так же сверяются с данными Закона о границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга для того, чтобы установить, относится ли данный участок к историческим зеленым насаждениям. Принимаются во внимание результаты официальной инвентаризации, если участок был учтен рабочей группой Правительства. По каждому из 4000 участков будет составлена рекомендация, после чего все данные поступят ГИС-аналитику, который занесет всю информацию в геоинформационную систему. Результат экспертного анализа - проект закона – будет внесен в ЗакС.

Для того, чтобы убедить депутатов Законодательного Собрания, что петербуржцы поддерживают именно закон о расширении перечня городских зелёных насаждений, а не о его сокращении, Центр ЭКОМ проводит кампанию "Пять тысяч голосов за парки и скверы Петербурга". В эпоху Интернета подписи под различными письмами и обращениями перестали восприниматься как серьёзный аргумент. Цель кампании – привлечь частные пожертвования от пяти тысяч человек, чтобы наглядно продемонстрировать поддержку горожан.

"На сегодняшний день в рамках кампании собрано 194 голоса на общую сумму 68 655 рублей. Спасибо горожанам за поддержку! – комментирует Анастасия Толстопятова, менеджер по общественным связям Центра ЭКОМ. – Такой кампании не было ни в одном городе России – когда "народный" закон финансируется жителями".

Отчёт о сборе и расходовании частных пожертвований за первый квартал 2010 года можно посмотреть здесь.