12:0521 сентября 200712:05
2просмотров
12:0521 сентября 2007
20 сентября 2007 года Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по заявлению ЗАО "Русский легион" рассмотрено дело о нарушении антимонопольного законодательства Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области и ФГУ "Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория" (ФГУ "НМВЛ").
<b>ЗАО "Русский легион"</b> осуществляет поставки в Новосибирскую область грузов, подконтрольных ветеринарной службе, в частности, свежемороженой рыбы. Подобные грузы подлежат реализации только при наличии ветеринарных сопроводительных документов, которые у ЗАО "Русский легион" надлежаще оформлены.
<b>При пересечении </b>перевозимого груза границы Новосибирской области Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по НСО данный груз подвергается ветеринарному контролю на соответствие требованиям. В зависимости от результатов контроля Россельхознадзор разрешает или запрещает ввоз продукции на территорию области.Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" запрещает взимание с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей платы за проведение мероприятий по контролю.
<b>Однако Управление Россельхознадзора </b>направило в адрес перевозчиков письмо о том, что оформление необходимой документации при обследованиях, проверках предприятий, осмотре грузов будет осуществляться ФГУ "НМВЛ" с оплатой по утвержденным ставкам.
<b>"Письмо управления</b> Россельхознадзора по Новосибирской области не является нормативным актом и не обязательно для исполнения", - утверждал на Комиссии представитель управления Россельхознадзора по Новосибирской области.
<b>ФГУ "НМВЛ"</b> утвердило стоимость за услуги, оказываемые при осуществлении контроля за соблюдением ветеринарных правил при перемещении грузов. Без заключения договора и внесения хозяйствующими субъектами платы ФГУ "НМВЛ" не проводило проверок прибывшего груза. Управление Россельхознадзора по Новосибирской области в свою очередь не выдавало хозяйствующим субъектам разрешения на ввоз груза.
<b>Комиссия УФАС </b>посчитала, что согласованные действия Управления Россельхознадзора по Новосибирской области и ФГУ "НМВЛ" устанавливают дополнительные барьеры хозяйствующим субъектам, могут привести к ограничению конкуренции, поскольку увеличивают затраты поставщиков и ограничивают их деловую активность на товарном рынке, следовательно, нарушают ст. 16 Федерального закона "О защите конкуренции". Комиссия приняла решение выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.