Цена выборов превысила $100 миллионов

17:1803 августа 200717:18

2просмотров

17:1803 августа 2007

Виктор Беккер

Выборы в Госдуму в декабре этого года будут стоить российскому бюджету 3 млрд рублей. Об этом сегодня в интервью "Известиям" сказал председатель Центральной избирательной комиссии РФ Владимир Чуров.

По словам Чурова, такие огромные деньги государство платит за то, чтобы исключить всевозможные поддтасовки. Поэтому общественный контроль за голосованием не нужен и даже вреден, считает Чуров. "Если какая-то партия представит мне отчет о том, что она израсходовала 3 млрд. рублей на альтернативный подсчет, я, может, поверю".

Еще одна сенсация из интервью Чурова: размер избирательного бюллетеня для предстоящих выборов увеличили в два раза. Теперь он будет длинной 42 сантиметра, а шириной 29,7 сантиметра. По словам Чурова, это тоже сделано для борьбы с нарушениями во время выборов. " Если он маленький, можно незаметно из-за пазухи вытащить пачечку и опустить в урну. А если он размером с полстола? Такую пачку не вынешь незаметно", - сказал председатель Центризбиркома.

По просьбе dp.ru сенсационные заявления Чуровава проанализировал его предшественник Александр Иванченко, который с 1996 по 1999 гг. был председателем Центризберкома России, а сейчас возглавляет совет директоров "Независимого института выборов".

А.И.: Если грубо, то за время с 1993 года, с учетом инфляции, финансирование избирательных кампаний по выборам в Госдуму увеличилось в 4 раза.

DP.RU: Согласны ли Вы с мнением Чурова по поводу несостоятельности заявлений об альтернативном подсчете голосов?

А.И.: С момента первых выборов избирательная кампания приобрела иное качество. Раньше главной оппозицией действующей власти, а именно – Ельцину – были коммунисты. В тот период времени они обладали еще и серьезным ресурсом, в том числе и для проведения параллельного подсчета голосов. Но сейчас, когда Зюганов говорит, что он может выставить 500 тысяч наблюдателей, это несерьезно. Это популизм.

Мы ведь отслеживали эти процессы – кто, сколько и куда выставлял наблюдателей. А сейчас они только "партийные". Ни одна из нынешних политических партий, даже "Единая Россия", не в состоянии самостоятельно организовать параллельный подсчет голосов.

Выборы парламента, высшего законодательного представительного органа власти страны – это общенациональная кампания, в которой участвует добрый десяток партий, все СМИ – федеральные и региональные, муниципальные органы власти, предоставляются бесплатные помещения и т.д. Поэтому я тоже отношусь к заявлениям об альтернативном подсчете голосов как к популистским. Это как боксеры перед боем, которые внимательно смотрят в глаза друг другу и стараются запугать соперника.

Я думаю, в ближайшее время мы от этого уйдем. Все поймут, что надо не пугать друг друга, а работать на избирательную кампанию в меру тех сил, которые есть у каждого субъекта выборов.

DP.RU: Сколько примерно будет стоить один бюллетень формата А3? Вообще, стоит ли, на Ваш взгляд тратить такие деньги для того, чтобы печатать на гербовой бумаге документ одноразового использования?

А.И.: А сейчас же еще почтовую марку на них наклеивают вместо подписей членов комиссии. Хотя, наверняка, и подписи останутся. Точную сумму, сколько стоит бюллетень сейчас, я сказать не готов. Несколько рублей. Но менее десяти.

Вообще, печатание бюллетеней - дело дорогое, но это того стоит. В России бюллетень – один из самых защищенных в мире. Это наша отечественная технология. Я так же в свое время уделял этому вопросу огромное внимание.

Именно поэтому я уверен, что вброс бюллетеней, а тем более – массовый, которым часто пугают, или о чем говорят проигравшие партии, невозможен. И дело даже не в размере бюллетеней, а в существующей процедуре, начиная с момента открытия избирательного участка, опломбирования урны для голосования, и заканчивая ее вскрытием, до которого уничтожаются оставшиеся неиспользованные бюллетени. Поэтому, массового вброса при организации выборов у нас в стране невозможно. Этому же способствует суперзащищенная бумага, почтовая марка, в отношении которой также соблюдается строгая отчетность. Никаких страхов быть не должно.

DP.RU: А когда мы вообще закончим "считать бумажки" и перейдем, наконец, к так давно разрекламированной электронной системе выборов?

А.И.: Рано еще об этом говорить. Система ГАС-Выборы сейчас тестируется. В августе, до начала официального объявления избирательной кампании, будут проходить "генеральные репетиции". Речь идет о широком использовании этой системы, в том числе различных способов электронного голосования и быстрого подсчета голосов. В первую очередь это будет использоваться активно в Москве, Санкт-Петербурге и городах-миллионниках.

Я считаю, что важно продолжать использование электронных сканирующих устройств, для того, чтобы быстро удовлетворять интерес избирателей к официальным итогам голосования. Потому что, пока вручную пересчитают – наступает утро.

Как профессионал я считаю, что нужна большая популяризация электронной системы голосования. Старшее поколение с недоверием относится к подобным новациям, молодежь – с большим интересом. Поэтому нужно некоторое время, чтобы этот стереотип – наша старая привычка доверять рукам – ушла в прошлое.

DP.RU: Два месяца назад при голосовании в Госдуме провалилась попытка вернуть на избирательные участки наблюдателей от общественных организаций. Считаете ли Вы, как и Владимир Чуров, что общественные наблюдатели не нужны?

А.И.: Чтобы был понятен весь "расклад", напомню, что за восстановление общественного контроля голосовали и коммунисты, и ЛДПР, и многие независимые депутаты. Против выступила одна фракция – "Единая Россия".

Но Чуров все же правильно говорит, что нужен огромный финансовый ресурс для того, чтобы организовать общественное наблюдение.

В стране около ста тысяч избирательных участков! Никакая общественная организация не обладает ни ресурсами ни людьми для того, чтобы организовать такое наблюдение за подсчетом голосов.

Думаю, что общественный контроль в таком виде выродился. Независимый институт выборов ведет мониторинг хода избирательной кампании, используя информацию из всех доступных источников – от партий, от СМИ, от партийных наблюдателей, которые участвуют в голосовании. И когда, например, в каком-то регионе, намечается опасность, тогда ему уделяется повышенное внимание. Это называется общественный мониторинг хода избирательной кампании.

Конечно, отказ от общественного наблюдения за выборами был откровенной ошибкой. Но я надеюсь, что к следующим выборам мы ее поправим.

Однако, в том виде, в каком он был, он мне тоже не нравится. Я считаю, что его нужно модифицировать. Многочисленные общественные организации, экспертные сообщества, надо группировать в ассоциации, в коллегии. Вот как коллегия адвокатов, например, или журналистские сообщества. Пройдет одна-две избирательные кампании, они приобретут права, закрепленные в законодательстве, и смогут наладить партнерские отношения с избирательными комиссиями.