21:2926 июня 200721:29
3просмотров
21:2926 июня 2007
Госдума обещает рассмотреть законопроект о добровольных пенсионных накоплениях уже осенью. Известно, что его разработкой займется правительство. Однако пока даже глава Пенсионного фонда России Геннадий Батанов не берется предположить, каким будет механизм пенсионных накоплений.
"Сейчас рассматривается несколько различных вариантов формирования добровольной пенсионной системы, - заявил сегодня в ходе парламентских слушаний в Госдуме глава Пенсионного фонда. - Однако пока точный механизм не найден". С другой стороны, Батанов дал понять, что главное в этом деле - убедить людей вложиться в новую схему.
"Необходимо, чтобы люди осознали, что получат возвратный платеж в виде трудовой пенсии", - подчеркнул глава фонда.
Глава думского Комитета по труду Андрей Исаев считает, что с этим будут как раз самые большие трудности. "Люди помнят "МММ" и кризис банковской системы, а потому появления очередных "молчунов" нам, скорее всего, избежать не удастся ", - сказал депутат.
Хотя директор департамента стратегии социально-экономической реформы МЭРТ Саид Баткибеков пояснил, что государство не будет заставлять своих сограждан участвовать в пенсионных накоплениях. "Граждане должны иметь право отказаться от участия в программе", - предположил он.
В то же время представитель МЭРТ, где по некоторым данным и ведется основная разработка законопроекта, не исключил, что граждане будут включаться в новую систему по умолчанию. "А государство будет автоматически софинансировать взносы", - предположил Баткибеков. По его словам, срок действия программы будет носить ограниченный характер, в нее могут быть включены все работающие граждане, а начислять взносы по пенсионным накоплениям поручат работодателям. "При этом работодатель должен отчислять фиксированную сумму, а государство софинансировать равные платежи", - сказал Баткибеков.
Исаев уверен, что без налогового стимулирования работодатели не будут перечислять взносы. "Сегодня у нас отчисления в Пенсионный фонд выглядят так: всего из 26% ЕСН 14% идет непосредственно в качестве взноса в Пенсионный фонд, а 6% - в другие внебюджетные социальные фонды. Плюс 6% ЕСН зачисляется в бюджет и якобы идет на формирование базовой части трудовой пенсии, то есть государственного пособия по старости, которое выплачивается независимо от стажа и предыдущих заработков, - пояснил dp.ru Андрей Исаев. - Напомню, что, начиная с 2006 года, ЕСН носит безадресный характер: государству безразлично, из каких источников оно берет деньги на базовую часть пенсии. Мы предлагаем из этих 14% для молодого поколения выделить 6%, которые идут на формирование накопительной части пенсии. То есть эти 6%, которые сегодня идут в бюджет якобы на формирование базовой части пенсии, прибавить к тем 14%, которые будут поступать в качестве взносов в Пенсионный фонд".
Директор Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев считает, что на повышение пенсий нынешним пенсионерам потребуется 13 трлн. рублей. "Эти деньги можно получить за счет приватизации госактивов - сюда входят объекты недвижимости, акции госпредприятий, земля, - пояснил dp.ru эксперт. - Если мы будем действовать по такой схеме, то средства перейдут в Пенсионный фонд. Затем можно сформировать график реализации этих активов для повышения пенсий уже нынешним пенсионерам".
Дмитриев заверил, что "значительная часть государственных холдингов, которые сейчас созданы, все равно будут приватизироваться. "Это не отрицают руководители правительства, - сказал эксперт. - Поэтому их приватизация с одновременным решением пенсионной проблемы выглядит вполне логично". По его словам, центр направит соответствующие предложения в МЭРТ уже в сентябре. "МЭРТ ждет и внимательно следит за нашей работой", - подчеркнул Дмитриев.
Однако многие депутаты полагают, что пенсионные накопления - это лишь миф, в который молодое поколение не верит и как следствие деньги на эти цели перечислять не будет.
"Маниловские мечты" г-на Дмитриева о судьбе нынешних пенсионеров вызовут в первую очередь жесткую критику и противодействие среди монополистов, которым принадлежат госпакеты, отмечают в Думе.