09:4828 июля 200409:48
6просмотров
09:4828 июля 2004
Строители не верят в свое благоПравительство Петербурга утвердило документ, который должен сократить сроки прохождения всех инстанций...
Правительство Петербурга утвердило документ, который должен сократить сроки прохождения всех инстанций на стадии проектной документации и получения разрешения на строительство с 1,5 лет до 1 года. <br><br>«Порядок проектной подготовки капитального строительства», утвержденный на заседании правительства, был разработан по заказу Комитета по строительству ОАО «ЛенНИИПроект» с участием строительных объединений. Председатель Комитета по строительству Евгений Яцышин говорит, что в Петербурге еще не было нормативного документа, который регламентировал бы порядок проектной подготовки строительства.<br>«Впервые мы обобщили все согласования, которые должен получать инвестор, чтобы осуществлять свою деятельность», - пояснил Яцышин. Застройщики пока отказываются комментировать документ, с содержанием которого они не знакомы.<br>«Я этого документа не видел, хотя удивлен, что с нами, непосредственными потребителями новшеств, при его подготовке никто не консультировался», - сообщил на условиях анонимности руководитель одной из крупных строительных фирм Петербурга.<br><br><b>Застройщики опережают чиновников</b><br><br>Сейчас общая продолжительность инвестиционно-строительного цикла занимает довольно длительное время, по мнению Администрации, около полутора лет. Это противоречит заявлениям некоторых застройщиков, по словам директора по развитию «Петербургстрой Skanska» Олега Баркова, согласовать проект можно за 9-11 месяцев. Хотя, вице-президент корпорации «Строймонтаж» Виктор Лебедев говорит, что требуется чаще всего именно полтора года, а иногда и больше.<br><br><b>Не те меры</b><br><br>Тем не менее, новое постановление должно сократить сроки до года. Для этого принимается целый ряд мер. Среди них – введение 3 категорий сложности для строительных объектов, сокращение регламента подготовки исходных данных, технических условий и требований для проектирования, введение принципа «одного окна» для организаций-заявителей.<br>Однако застройщики уверены, что основная проблема кроется не в количестве процедур, которые необходимо проходить, а в том, что каждая из них затянута по времени: «избыточности согласовательных процедур на этапе получения разрешений на строительство, нет».<br><br><b>Экологию упразднили</b><br><br>Несмотря на это, одну из таких процедур правительство все-таки решило сократить. Согласно новому документу, теперь не будет проводиться государственная экологическая экспертиза для тех объектов, которые размещаются вне озелененных территорий и водоохранных зон и не оказывают воздействия на природную среду. «Если, например, какое-то здание было снесено, а на его месте решили построить новый дом, то экологическая экспертиза не потребуется», - пояснила пресс-секретарь Комитета по строительству Анна Миронова.<br>Другое мнение об этой инициативе у застройщиков: «Момент с отменой экспертизы не совсем ясен, - говорит директор по развитию «Петербургстрой Skanska» Олег Барков. - Согласно федеральному законодательству, любой объект должен проходить экологическую экспертизу, так что здесь возникает противоречие».<br>«Очень важно, чтобы принятые решения не входили в противоречие с федеральным законодательством, -- говорит Виктор Лебедев. – Поскольку такой случай в городе уже был».<br><br><b>Инвестор постучится в окно</b><br><br>Также, по словам Анны Мироновой, в регламенте предусматривается возможность введения принципа «одного окна»: «То есть инвестор будет обращаться в одно ведомство, которое и будет заниматься сбором согласований внутри себя», - высказалась она. Это сильно помогло бы игрокам рынка, однако, радоваться они не спешат: «о принципе «одного окна» идут разговоры уже не один год, и решения по этому поводу принимались, в том числе и на уровне губернатора, однако, до сегодняшнего дня эта проблема не решена», - говорит Олег Барков.<br><br><b>Очевидное благо</b><br><br>Есть в новом регламенте и такие новшества, которые не могут быть оспорены с точки зрения реальной пользы для инвестора.<br>«На сегодняшний день, основных проблем, с которыми мы сейчас сталкиваемся три, -- говорит Виктор Лебедев. -- Это монополисты, из-за которых затягивается процесс согласования, выбор проектной организации, и непонимание и недоверие со стороны местного населения и муниципалитетов. Если какую-то из этих проблем удастся решить, это облегчит нашу работу».
Новый регламент призван решить первую из них: естественные монополисты, государственные службы, отраслевые комитеты и другие организации обязаны предоставить технические условия и требования для проектирования в срок не более 15 дней (сейчас этот срок составляет 30 дней, чем сильно недовольны игроки рынка). Более того, ведомства не имеют права изменять условия принципиальных согласований, выданных на предпроектной стадии.
<P><div align="right"><b> Екатерина Александрова</b>, dp.ru, 28 июля 2004 года</div>