Как толковать законы в Петербурге

<B>Ольга Самойленко, руководитель экспертного совета Купеческого клуба Санкт-Петербурга</B><BR><BR>В №172 "ДП" от 17.09.03 был дан ответ на вопрос о ЕНВД и было указано: из-за того, что депутаты Законодательного собрания Петербурга выбрали неудачную формулировку в законе, нельзя с точностью сказать, хотели они, чтобы все предприниматели, оказывающие услуги, подпали под "вмененку" с 1.01.04 или только прямо упомянутые в этом законе. При этом УМНС Петербурга занимает одну позицию, а аудиторы -- противоположную. Как же быть в таких ситуациях, как узнать волю законодателя?<BR>-- Это возможно. В начале октября принят новый закон Санкт-Петербурга, где определено, что является официальным толкованием городских законов. Это разъяснение, даваемое в форме закона Санкт-Петербурга.<BR>Такие толкования даются для установления смыслового значения норм закона и чтобы разъяснить волю законодателя в случаях, когда обнаружена неопределенность в понимании положений закона или неоднозначность его трактовки разными правоприменителями. Такое толкование может быть сделано только новым законом Санкт-Петербурга. Возможность принятия таких законов установлена Законом Санкт-Петербурга от 2.10.03 №522-77.<BR>Официальное толкование законов не предполагает внесения в них поправок, дополнений или изменений.<BR>Запросить официальное толкование можно только в том порядке, в каком вносятся все другие законодательные инициативы и теми же лицами. Напомним, что в соответствии со ст. 31 Устава Санкт-Петербурга право законодательной инициативы имеют прежде всего депутаты Законодательного собрания и губернатор города.<BR>Поэтому предприниматели могут обратиться с предложениями о принятии официального толкования к депутату по своему району. Он разработает законопроект предложения об официальном толковании и внесет его в Законодательное собрание в том же порядке, в каком вносятся проекты законов.<BR>Официальное толкование законов Санкт-Петербурга обязательно для всех, кто применяет соответствующую правовую норму закона Санкт-Петербурга.