Фонд инфраструктуры требует больше дефицита

<BR><BR>Расходы Фонда развития инфраструктуры Петербурга в 2003 году составят 1,6 млрд рублей. Основным источником средств фонда станет займ города на внешнем рынке.<BR>Согласно проекту бюджета Петербурга на 2003 год, доходы города составят 75420,7 млн рублей, расходы -- 76891,4 млн рублей, дефицит -- 1470,7 млн рублей. Средства на финансирование дефицита должны быть получены в текущем году путем привлечения кредита иностранного банка в объеме до $120 млн. Весь дефицит пойдет на расходы недавно созданного фонда развития инфраструктуры Петербурга (см. "ДП" №146,150, www.dp.ru).<BR><BR><B>Семь проектов на фонд</B><BR>В смете доходов и расходов, приложенной к проекту бюджета, отмечено, что расходы фонда составят 1600,7 млн рублей. Источником 1470,7 млн рублей станет изменение остатков средств бюджета.<BR>Как сообщил корреспонденту "ДП" председатель Комитета финансов администрации Петербурга Виктор Кротов, если в этом году внешние заимствования будут осуществлены в полном объеме, остатки на счетах КФ к концу 2002 года будут больше 3 млрд рублей. Однако не исключено, что займ ограничится размером фонда развития инфраструктуры.<BR>Еще 130 млн рублей доходов фонда будут сформированы за счет средств, поступающих в бюджет в качестве отчислений на инфраструктуру. Эти средства будут использованы на локализацию бывшей Приморской свалки в кварталах 55 и 57ж.<BR>Всего расходы фонда будут распределены на капитальные вложения по 7 проектам объемом от 96 млн до 478 млн рублей.<BR>По мнению Виктора Кротова, затраты фонда на финансирование проектов перекроются дополнительными доходами и сокращением непроизводительных расходов. Однако конкретный экономический эффект этих проектов пока не подсчитан.<BR>По закону о фонде, деньги из него могут тратиться только на инвестиционные проекты, прошедшие конкурсный отбор. В ходе отбора специальная комиссия рассмотрела несколько десятков заявок. Ограниченное количество прошедших отбор проектов определило относительно небольшой размер фонда.<BR>Для сравнения: объем адресной программы капитальных вложений по объектам городского хозяйства на 2003 год составляет 6,5 млрд рублей. Как заявил Виктор Кротов, даже если количество финансируемых из фонда проектов увеличится, и сумма достигнет 3 млрд рублей, это не повлечет за собой значительного увеличения объемов строительства в городе и не повлечет превращения Петербурга в сплошную стройплощадку во время юбилейных торжеств.<BR><BR><B>Долг стал проще</B><BR>Программа заимствований Петербурга на 2003 год является более спокойной по сравнению с текущим годом, на который помимо погашения еврооблигаций приходится и привлечение крупного западного кредита. В следующем году город собирается увеличивать внутренние заимствования и сокращать внешние.<BR>На рынке внутреннего долга главную роль по-прежнему играют государственные именные облигации Петербурга (ГИО). Объем привлечения средств на рынке ГИО впервые превысит 10 млрд рублей, большая часть которых придется на размещение новых выпусков облигаций.<BR>В этом году в бюджете заложено привлечение средств за счет ГИО в размере 9,4 млрд рублей, при этом за первые 7 месяцев года было привлечено менее 4 млрд рублей. Объем погашения облигаций в 2003 году вырастет по сравнению с текущим годом на 20%, до 9,3 млрд рублей. За счет этого чистое привлечение с рынка ГИО уменьшится по сравнению с текущим годом в 2 раза, до 800 млн рублей.<BR>Незначительные средства (50 млн рублей) планируется привлечь и на рынок сберегательных облигаций. В то же время Комитет финансов продолжит погашение среднесрочных облигаций (СГО).<BR>В отношении рублевых кредитов город, как и в 2002 году, будет больше отдавать, чем занимать. Соответствующие суммы составляют 2,71 и 2,5 млрд рублей. Более 200 млн рублей придется на полное погашение первого рублевого кредита Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), в который осенью 2001 года была переоформлена часть валютного кредита банка Петербургу (см. "ДП" №202/01, www.dp.ru).<BR>Запланированный объем предоставления рублевых гарантий снизится с 1,34 до 1,17 млрд рублей. Главной составляющей станет 990 млн рублей гарантии ГУАП "Пулково" по проекту "Реконструкция международного аэровокзального комплекса "Пулково-2". На исполнение гарантий будет направлено 592 млн рублей.<BR><BR><B>Сдаем валюту</B><BR>Управление внешним долгом будет включать нетто-погашение кредитов международным финансовым организациям, привлечение нескольких средних банковских кредитов и исполнение гарантий в валюте.<BR>В 2003 году город завершит погашение кредита ЕБРР, привлеченного в 1998 году. На эти цели будет направлено 279 млн рублей. По кредиту ЕБРР на финансирование рекультивации полигона "Красный Бор" будет получено 77,4 млн рублей.<BR>В следующем году начнется погашение этого кредита, на что будет выделено 32 млн рублей.<BR>Кроме того, продолжится погашение кредита Международного банка реконструкции и развития (МБРР) в размере $33,5 млн, средства которого использовались при реализации в Петербурге жилищного проекта. Погашение кредита завершится в 2005 году, а в следующем году банку вернут 234 млн рублей.<BR>По другому кредиту МБРР -- финансирование программы сохранения и развития исторического центра Петербурга -- планируется привлечь 284,5 млн рублей и выплатить 87 млн рублей.<BR>Банковские ссуды включают кредит банка HSBC в размере 279,1 млн рублей на продолжение финансирования проекта "Реконструкция систем освещения в учреждениях народного образования Санкт-Петербурга" (см. "ДП" №128/02, www.dp.ru). Также Комитет финансов рассчитывает получить право на привлечение валютного кредита в сумме $30 млн (около 1 млрд рублей). Исполнение гарантий в валюте запланировано в 116,1 млн рублей.<BR>При всем этом Комитет финансов предпочел перестраховаться и определить заведомо недостижимые лимиты для долга. В течение 2003 года долг города не должен превышать 21,3 млрд рублей, а по состоянию на 1 января 2004 года -- 18,5 млрд рублей. По состоянию на 1 августа 2002 года город был должен 9,8 млрд рублей.<BR>