Землевладельцы защищаются по-новому

<BR><BR>Районный суд впервые рассмотрит налоговые дела по новому Земельному кодексу.<BR>Пушкинским федеральным судом Санкт-Петербурга 4 февраля 2002 года было принято 20 исков граждан к Пушкинской налоговой инспекции.<BR>Рассмотрение этих дел должно иметь большой общественный резонанс, потому что затрагивает интересы не только истцов, но и других владельцев земельных участков, которым в случае вынесения решения в пользу налоговой инспекции придется платить ежегодно за свой земельный участок налог почти $1000 США.<BR>Эти дела также принципиальны и для налоговой инспекции, для которой положительное решение суда означает возрождение возможности "подправлять" закон своими инструктивными письмами.<BR>Районному суду впервые предстоит решить, который из кодексов определяет правовой режим земельных участков -- "старый" Жилищный или "новый" Земельный. В соответствии с Законом РФ "О плате за землю", земельные участки, занятые жилищным фондом, облагаются налогом в размере всего 3% от ставки земельного налога, действующего в данной местности.<BR>Однако строительство зачастую затягивается, и, пока новый дом не предъявлен государственной комиссии для приемки в эксплуатацию и не принят ею, не существует и объекта налогообложения. Министерство по налогам и сборам РФ решило не ждать госприемки и предъявило гражданам требование об уплате земельного налога за "недострой" в размере 100%.<BR><BR><B>Решение с фикцией</B><BR>Коллегия Министерства по налогам и сборам 9 августа 2000 года решила считать, что земельный участок приобретает статус земельного участка, занятого жилым фондом, а соответственно, его владелец имеет право получить льготу по земельному налогу только после сдачи дома в эксплуатацию, а до этого он должен платить налог в размере 100%.<BR>Во исполнение этого решения налоговым органам было направлено Письмо №ВТ-6_04/351 от 27 апреля 2001 года, которое предписало территориальным подразделениям МНС взимать за участки, предоставленные для строительства жилых домов, до момента окончания строительства и приема дома в эксплуатацию земельный налог по полной ставке. МНС считает, что льгота по земельному налогу предоставляется только тем гражданам и юридическим лицам, которые уже построили и сдали в эксплуатацию жилые дома, до этого земельный участок имеет другой правовой режим. Однако Министерство по налогам и сборам не уточняет, какой именно и как документально отражается изменение правового режима земельного участка после приемки дома в эксплуатацию.<BR>"Таким образом, на весь период строительства Министерство по налогам и сборам хочет лишить граждан и юридические лица права на установленные законом льготы", -- уверен представляющий интересы истцов адвокат, член Президиума Санкт-<BR>Петербургской городской коллегии адвокатов Андрей Савич.<BR><BR><B>Негаторный иск</B><BR>Истцы уверены, что, во-первых, МНС РФ не имеет права издавать нормативно-правовые акты, изменяющее законы федерального уровня. Во-вторых, ошибочна позиция налоговой инспекции, ставящая правовой режим земельного участка, а следовательно, и налогообложение в зависимость от факта сдачи в эксплуатацию находящегося на нем строения.<BR>По мнению адвоката Андрея Савича, правовой режим земельных участков определяется вовсе не нормами Жилищного кодекса, а нормами Земельного кодекса и принятыми в его развитие законодательными актами.<BR>Если в постановлении о выделении земельного участка указано, что он выделяется для жилищного строительства, то никакой налоговый орган не вправе считать, что этот участок имеет какой-либо иной правовой режим, а тем более требовать уплаты налога в каком-то повышенном размере.<BR>Особенно очевиден факт сохранения правового статуса земельных участков и после приемки дома в эксплуатацию. В связи с тем, что никаких документов в органах, отвечающих за регистрацию земельных участков, не появляется, эти органы никоим образом не считают, что правовой статус земельного участка как-то изменился.