Петербург выкупит валютные долги

<BR><BR>Проект бюджета Петербурга на 2001 год предполагает сокращение валютной и увеличение рублевой части долга, с установлением верхнего предела на конец года на уровне 16 млрд рублей. <BR>По состоянию на 1 сентября долг города составлял 14,2 млрд руб., поэтому значительного сокращения долга в любом случае не произойдет. В соответствии с проектом бюджета предельная сумма долга на конец 2001 года с учетом переоценки курса рубля к доллару составит 16 млрд руб., при этом предельная величина долга в течение 2001 года составляет 18,5 млрд руб. <BR>Общая сумма доходов планируется в размере 41,21 млрд руб., сумма расходов - 40,15 млрд руб., профицит - 1,06 млрд.<BR>Планы города по управлению долгом в следующем году можно вкратце описать следующим образом: максимальный объем средств направляется на погашение долга по еврооблигациям, продолжается активная эмиссия ГИО, уменьшается объем рублевых поручительств.<BR><BR><B>Все на погашение еврооблигаций</B><BR>Самой главной задачей является значительное сокращение внешнего долга, в преддверии погашения петербургских евробондов в июне 2002 года. Сейчас сумма долга по еврооблигациям составляет почти $300 млн, кроме того, город ежегодно выплачивает по еврозайму 9,5% годовых. Для того чтобы избежать проблем в 2002 году, город намерен сократить сумму долга по еврооблигациям в 2001 году примерно наполовину. <BR>За счет привлечения средств от эмиссии ГИО и профицита бюджета город направит на эти цели более 2 млрд рублей. Судя по увеличению суммы кредитов в иностранной валюте на конец года привлеченные из этого источника средства также могут быть направлены на погашение евробондов. Если сейчас долг по евробондам составляет немногим менее 8 млрд руб., то к концу 2001 года долг может быть уменьшен до 4,6 млрд руб. Выкупая облигации с дисконтом (на текущий момент около 10%), город экономит еще и на обслуживании внешнего долга. В соответствии с проектом бюджета администрация вправе направлять сэкономленные на расходах по обслуживанию средства на погашение долга.<BR>В результате внешний долг определенно уменьшится, и, по расчетам КФ, его доля в составе совокупного долга снизится с 82 до 74%. Интересно, что планы города по резкому сокращению долга приходятся только на 2001 год, но не на текущий. Однако именно в этом году сложилась ситуация, когда город получил дополнительные рублевые доходы, которые при стабильном курсе рубля и низкой цене еврооблигаций можно было бы использовать более эффективно.<BR><BR><B>ГИО возьмут свое</B><BR>В 2001 году город продолжит размещать рублевые облигации. На начало этого года внутренний долг составлял 1,4 млрд руб., а за счет масштабных эмиссий к середине года увеличился почти в 2 раза. Во второй половине года город снизил активность привлечения средств, и за счет наступившего сезона погашения дисконтных бумаг внутренний долг стал сокращаться. К 1 января 2001 года объем ГИО должен составить около 2 млрд руб. <BR>Поскольку сейчас стоимость привлечения рублевых средств резко снизилась, до конца следующего года город планирует наращивать объем ГИО вплоть до 3,8 млрд руб. Здесь нужно отметить, что с прогнозированием размеров долга КФ постоянно "промахивается", ожидая худшего из всех возможных вариантов. Например, первоначально на 2000 год верхний предел долга в течение года был установлен в размере 25,9 млрд руб., а максимум на конец года - 21,4 млрд. В июне эти цифры были снижены до 19,3 и 17,6 млрд руб. соответственно. Маловероятно, что до конца года город увеличит объем долга на 3,4 млрд рублей, поэтому и измененные показатели будут улучшены.<BR>Достаточно весомую часть совокупного долга составляют обязательства города по договорам поручительства. По состоянию на 1 сентября действуют четыре гарантии (договоры поручительства) Петербурга в валюте и две - в рублях, на общую сумму 1,83 млрд руб. В начале этого года объем поручительств города увеличился, но затем город сумел значительно его снизить. В 2001 году город планирует выдать гарантии в валюте по программе ипотечного кредитования граждан и по проекту создания радионавигационной системы. На следующий год приходятся сроки окончания обязательств по выданным рублевым гарантиям АО "Дворец спорта" (строительство спортивного комплекса) и ГУ "Фонд капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта" (программа "Жилищные сертификаты"). Взамен планируется только выдача гарантий по программе "Жилищные сертификаты" на сумму 443,5 млн руб. Расходы на обслуживание долга в 2001 году планируются на уровне 2,5 млрд рублей, из которых 1,5 млрд приходится на обслуживание внутреннего долга. При этом доля расходов на обслуживание долга в общих расходах резко снижается по сравнению с предыдущими годами. Так, в соответствии с "Перспективным финансовым планом Петербурга на 2001-2004 годы", отношение расходов на обслуживание долга к текущим расходам бюджета снизится до 5% в 2001 году и до 2% в 2004 году.