00:0008 октября 199900:00
5просмотров
00:0008 октября 1999
Петербург отказался от старой концепции реформирования жилищно-коммунальной системы. На внедрение провалившейся программы было потрачено почти 3 года.
<BR><BR>Петербург отказался от старой концепции реформирования жилищно-коммунальной системы. На внедрение провалившейся программы было потрачено почти 3 года. <BR>Большинство работ по обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда более не будет выполняться по схеме "заказчик - подрядчик". Заказчиком и подрядчиком в одном лице, как и до объявления реформы, будет одна структура. При каждом районном жилищном агентстве создадут домоуправления, на долю которых придется большая часть всех текущих работ. <BR>Основой жилищно-коммунальной реформы было разделение эксплуатационных служб города на организации, выполняющие функции заказчика и подрядчика. По замыслу отцов реформы, жилые здания должны были выставляться на конкурс, и подрядчики должны были соревноваться за право их обслуживания. Планировалось, что конкуренция повысит качество эксплуатации жилищного фонда и снизит затраты на его содержание: к участию в торгах приглашались не только госучреждения, но и коммерческие структуры. <BR><BR><B>Бюрократов - к ответу</B><BR>Со временем оказалось, что в конкурсах принимают участие все те же РЭУ, которые и до реформы обслуживали участки (только теперь они преобразовались в ГУРЭПы). "Конкурсы будут эффективны тогда, когда цена, которую предлагает за обслуживание жилья город, хотя бы примерно будет соответствовать цене, которую просят за обслуживание коммерческие компании. На деле получается, что по нормативам город тратит 39 копеек на 1 м2 , а коммерческие компании, которые осуществляют эксплуатацию жилья, - более 1 рубля. Когда финансирование муниципального жилья будет соответствовать финансированию жилья, находящегося в частной собственности, вот тогда конкурсы будут не фиктивными", - заявил председатель Комитета по содержанию жилищного фонда (КСЖФ) Александр Смирнов. <BR>При старой системе сроки выполнения работ затягивались и росли расходы. При системе "заказчик - подрядчик" необходимо было уплачивать НДС, другие платежи. То есть связывались средства, которые потом все равно шли на финансирование жилого фонда - только уже из бюджета. <BR>По словам Александра Смирнова, после проведения реорганизации средства, направляемые на содержание жилищного фонда, увеличатся в 1,76 раза, главным образом за счет оптимизации финансовых потоков. <BR><BR><B>Реставрация</B><BR>В ближайшее время в 20 районах Петербурга предполагается создать 1549 домоуправлений. По словам Александра Смирнова, полного отказа от конкурсов не произойдет. При крупных объемах работ, таких, как замена кровли, проведение иных капитальных работ, будет привлекаться подрядчик. ГУРЭПы будут реорганизованы - в каждом районе их останется не более 1-2, персонал остальных перейдет на работу в домоуправления, а управленческий персонал будет сокращен.<BR>Впрочем, не все идеи первой жилкомреформы Александр Смирнов отвергает: "Еще Михаил Маневич предлагал уйти от предоставления дотаций жилищно-коммунальной сфере и перейти к дотированию населения - эта идея будет внедрена".