Контролеры взяли Фонд ОМС на карандаш

<BR><BR>Главное контрольное управление Президента РФ (ГКУ) поставило на контроль работу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Петербурга (ТФ ОМС).<BR>В мае 1999 года администрация Петербурга должна отчитаться перед ГКУ об устранении недостатков в работе ТФ ОМС. Так сказано в предписании, которое контрольный орган направил губернатору Петербурга в январе 1999 года. За выполнением предписания проследит Северо-Западная окружная инспекция ГКУ.<BR><BR><B>Закон что дышло</B><BR>Недостатки в работе ТФ ОМС контролеры выявили в ходе проверки, которую провели в конце 1998 года. Целью проверки, как объясняет советник начальника Северо-Западной окружной инспекции ГКУ Маргарита Рудакова, было выяснить результаты устранения недостатков в работе Фонда ОМС, установленных проверкой ГКУ в 1996 году. <BR>Проверив повторно, контролеры пришли к выводу: ситуация не изменилась, фонд по-прежнему нарушает федеральный Закон о медицинском страховании граждан.<BR>По мнению специалистов Северо-Западной инспекции ГКУ, большинство замечаний, которые были сделаны в 1996 году, осталось без внимания.<BR><BR><B>Старая сказка на новый лад</B><BR>Ни законодательная, ни исполнительная власти Петербурга ни разу начиная с 1993 года не приняли отчета о работе ТФ ОМС. Единственный отчет, представленный фондом в Законодательное собрание Петербурга в 1996 году, был признан неудовлетворительным.<BR>В Петербурге отсутствуют как Территориальная программа государственных гарантий по обеспечению граждан медицинской помощью (содержит перечень всех медицинских услуг населению), так и Территориальная программа ОМС (перечень услуг, предоставляемых за счет средств ОМС).<BR>Предназначенные для нужд здравоохранения средства в сумме 49,7 млн рублей в течение 1997-1998 годов, по мнению контролеров, растрачены необоснованно. Кроме того, в городе отсутствуют Правила ОМС - документ, определяющий права страховых компаний, работающих в системе ОМС.<BR><BR><B>Пациент скорее мертв</B><BR>Нынешний исполнительный директор терфонда ОМС Сергей Шуляк вступил в должность в августе 1998 года. Сегодня Сергей Шуляк уверен, что за 8 месяцев его работы ситуация в фонде существенно изменилась: многие из тех недостатков, о которых сказано в предписании ГКУ, либо устраняются, либо уже устранены.<BR>Главной своей заслугой Сергей Шуляк считает то, что фонд разработал Правила ОМС и утвердил их в январе 1999 года на заседании правления ТФ ОМС (состав которого до сих пор не сформирован, поскольку администрация Петербурга не представляет кандидатов на согласование в ЗС). Сейчас Правила ОМС находятся в городской администрации. <BR>По мнению Сергея Шуляка, постановление городского правительства об утверждении Правил ОМС уже готовится. <BR>"На сегодняшний день мы работаем в правовом поле, - уверен Сергей Шуляк. - Ни одного суда со страховыми компаниями, касающегося правовой базы, больше не будет". <BR><BR><B>Торопиться не надо</B><BR>Территориальную программу гарантий фонд планирует подготовить к 2000 году. 1999 год уже начался, и Сергей Шуляк считает, что не стоит спешить: "Если мы сегодня примем программу, но не обеспечим ее деньгами, мы себя же загоним в угол. А в мае мы уже будем верстать новый бюджет". <BR>Сумма неоплаченных счетов медицинских учреждений, по информации Сергея Шуляка, составляет около 30 млн рублей. (На финансирование медучреждений фонд ежемесячно передает 91 млн рублей.)<BR>С отчетом исполнительный директор Фонда обязательного медицинского страхования тоже не торопится. За 1998 год Сергей Шуляк готов, по его словам, отчитаться по первому требованию властей. В том, чтобы отчитываться за работу фонда в 1997 году, Сергей Шуляк смысла не видит. А отчет 1996 года, по его мнению, был признан неудовлетворительным по политическим соображениям.