07:2502 сентября 2026
Суд не дал остановить проект реконструкции трёх причалов Большого порта Санкт–Петербург из–за экологической экспертизы.
Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти признал частично недействительным решение Северо–Западного межрегионального управления Росприроднадзора (СЗМУ).
СЗМУ в прошлом году проверило АО "Подводсервисстрой", генподрядчика проекта реконструкции трёх причалов и Гутуевского ковша в Большом порту Санкт–Петербург, стоимость которой — около 1 млрд рублей.
Проект предусматривает дноуглубительные работы, увеличение протяжённости причалов и т. д. Реконструкция обеспечит "безопасный подход, маневрирование и стоянку у причалов судов с максимальной длиной 84,5 м, максимальной шириной 21,2 м и максимальной осадкой с грузом 6,53 м", указано на сайте ФГУП "Росморпорт", которое выступает заказчиком.
Завершение проекта было запланировано на 2025 год. Но в июле текущего года работы ещё продолжались, указано на сайте ФГУП.
С 2018 года, когда начались работы, на проекте сменился третий генподрядчик. АО "Инвестиции. Инжиниринг. Строительство" (март 2018–го — июнь 2020–го) и ООО "УПТК–Калининград" (апрель 2021–го — июнь 2022–го) ушли в банкротство.
Итогом инспектирования СЗМУ стало предписание из шести пунктов об устранении недостатков в срок до сентября 2025 года. Ключевым из них является истечение срока действия положительного заключения Государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) и отсутствие заключения повторной экспертизы.
“
"В сравнении с другими нарушениями оно влечёт за собой приостановление работ по проекту в целом. Без заключения экологической экспертизы нельзя получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию", — поясняет старший юрист, руководитель практики экологического права Maxima Legal Кирилл Катков.
По словам советника юридической фирмы INTELLECT Дмитрия Абросимова, в подобной ситуации для проекта могли наступить тяжёлые последствия. Это остановка стройки из–за необходимости прохождения повторной ГЭЭ, которая может занимать от 6 до 12 месяцев с учётом инженерно–экологических изысканий и общественных обсуждений. Это привело бы к срыву госконтракта и невозможности завершения реконструкции причалов в согласованные сроки.
“
"И третье — это колоссальные убытки: финансовые потери от простоя специализированного флота, техники и персонала, а также риск отзыва или приостановления действия разрешения на строительство", — говорит Абросимов.
В октябре прошлого года "Подводсервисстрой" обжаловал решение и предписание СЗМУ в Арбитражном суде Петербурга и Ленобласти.
Наиболее значимым является признание судом недействительным пункта о необходимости актуализации ГЭЭ. В отношении работ по строительству, реконструкции во внутренних морских водах или в территориальном море РФ проведение повторной экологической экспертизы, если истёк срок её действия, не требуется, следует из решения.
"Подводсервисстрой" ранее в другом деле уже оспаривал аналогичное предписание СЗМУ и добился в апелляционном суде признания его недействительным по тем же мотивам, обращает внимание Катков. Шансы надзорного органа на отмену решения в апелляционной инстанции по пункту о ГЭЭ очень низкие, прогнозирует Абросимов.
“
"Выводы суда опираются на строгое толкование закона “Об экологической экспертизе” и Градостроительного кодекса РФ, а также соответствуют сложившейся практике арбитражных судов. Факт принятия решения о реализации объекта подтверждён действующим разрешением на строительство, изменения в проект не вносились", — добавляет эксперт.
