Программы импортозамещения активно прорабатываются Правительством РФ ещё с 2014 года, и в каждом регионе делаются свои акценты.
Вопреки распространённому мнению, в России не просто имеются отечественные разработки, они уже не первый год успешно внедряются в разные сферы деятельности. И Петербург в этом смысле — не исключение. Об этом рассказала председатель Комитета по информатизации и связи Юлия Смирнова.
Чего удалось достичь за последние годы на петербургском рынке информационных технологий?
— Сегодня более 95 % приобретаемого телекоммуникационного оборудования, необходимого для реализации городских проектов, а также нужд исполнительных органов государственной власти (ИОГВ), — отечественное. Речь о коммутационном оборудовании, камерах видеонаблюдения, источниках бесперебойного питания, кабельной продукции и многом другом.
Этого удалось достичь благодаря тесному взаимодействию петербургских властей с отечественными производителями, поддержавшими инициативу российского правительства. Кроме того, продолжающаяся многие годы планомерная деятельность по импортозамещению государственных сервисов позволила перевести на отечественные программные и аппаратные решения весь комплекс информационных систем, критически важных для города.
Так, в 2021 – 2022 годах подведомственное Комитету СПБ ГКУ «УИТС» приобрело российское программное обеспечение «Базальт Рабочая станция» и «МойОфис Профессиональный» для 52 ИОГВ и 194 государственных казённых учреждений (ГКУ). Кроме того, было закуплено более 5500 автоматизированных рабочих мест, находящихся в реестре Минпромторга РФ. В результате на данный момент стоимостная доля отечественного программного обеспечения, закупленного СПБ ГКУ «УИТС» для нужд государственных работников, составила более 85 % от всей цифровой инфраструктуры.
Но и это не всё. Мы используем исключительно российские средства защиты информации, прошедшие специальные процедуры оценки соответствия требованиям регуляторов. В ИОГВ информация передаётся внутри закрытого сегмента единой мультисервисной телекоммуникационной сети, не имеющего подключения к глобальной сети «Интернет». Поэтому, например, при оформлении госуслуг персональные данные граждан надежно защищены.
Городские МФЦ также работают в автоматизированной информационной системе, которая разработана СПб ГУП «Санкт–Петербургский информационно-аналитический центр». В новых отделениях устанавливается отечественная система управления электронной очередью. Терминалы, электронные табло и программное обеспечение работают на программно–аппаратном комплексе российской разработки, более безопасном и гибком. Пока система тестируется. В дальнейшем будет приниматься решение о целесообразности её внедрения во всех МФЦ Петербурга. Параллельно устаревшие средства вычислительной техники, произведенные в недружественных государствах, заменяются российским оборудованием.
Какие меры поддержки сегодня предоставлены петербургским компаниям, работающим сфере информационных технологий?
— В соответствии с решением Правительства РФ на федеральном уровне уже были введены меры поддержки IT–компаний. До конца 2024 года ставка по налогу на прибыль составит 0 %. На три года предприятия освободят от налоговых проверок, валютного и других видов государственного контроля. Бизнесу в этой сфере начнут предоставлять кредиты по ставке 3 %. Все сотрудники аккредитованных IT–компаний получат право на отсрочку от призыва на военную службу до 27 лет, им будет доступна льготная ипотека.
Также аккредитованные Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ предприятия смогут претендовать на сокращение страховых взносов до 7,6 %, уменьшение до 3 % налога на прибыль, а также на отмену штрафов для самозанятых и компаний малого и среднего бизнеса за неисполнение обязательств по договорам из‑за введённых санкций.
В Петербурге с целью поддержки отечественных IT–компаний был создан оперативный штаб для расширения льготных условий и создания соответствующей законодательной базы.
Какие направления работы нуждаются в особой поддержке, где будет сложнее всего обойтись без импортных разработок?
— На мой взгляд, наиболее приоритетным сейчас является выстраивание собственных цепочек разработки компонентной базы, поскольку большой объем электроники в России всё ещё зависит от иностранных комплектующих. В целях решения данной проблемы необходимо строительство новых заводов радиоэлектронной продукции на территории Петербурга и Ленинградской области. Для этого должны привлекаться субсидии, в том числе федерального центра, предоставляться налоговые льготы, создаваться особые экономические зоны.
Могут возникнуть сложности при производстве камер видеонаблюдения, высокопроизводительного телекоммуникационного оборудования, в том числе операторского класса, оргтехники, смартфонов. Но это лишь вопрос времени.
Сейчас в Петербурге работает достаточно российских IT–компаний, которые занимаются собственной разработкой и производством целого спектра программно-аппаратных продуктов по разным направлениям. Думаю, что сложившаяся ситуация, с учётом санкционного давления и активного применения мер поддержки IT–отрасли со стороны государства, станет катализатором для быстрого развития, роста и совершенствования отечественных IT–продуктов.
Отразился ли как‑то отток специалистов из России на работе местных IT–предприятий?
— В данный момент в Петербурге, как и в масштабах России, нет нехватки кадров в сфере IT. Ведущие российские вузы выпускают специалистов, конкурентоспособных не только на отечественном, но и на мировом рынке. Этот факт подтверждается данными независимых исследований и рейтинговых агентств. Кроме того, в результате ухода иностранных компаний увеличилось число свободных IT–специалистов на рынке, что сделало возможным привлечение российскими компаниями наиболее квалифицированных кадров, имеющих в своем опыте лучшие международные практики.
Хватает ли сегодня в Петербурге компетенций и комплектующих для развития телекоммуникационной отрасли, в частности, как идёт работа по установке в городе вышек сотовой связи для внедрения в нашу повседневную жизнь технологий 5G?
— Недавно прошла рабочая встреча с руководителями всех крупных операторов связи Петербурга, посвящённая развитию телекоммуникационной отрасли в период санкционного давления.
Нас заверили, что сейчас все необходимые компетенции, комплектующие и ремонтные комплекты для развития сети сотовой связи и интернета в городе на Неве в наличии. К тому же операторы связи продолжают наблюдать за ситуацией и разрабатывают альтернативные пути поставок импортного оборудования.
Можно ли говорить о том, что в Петербурге есть преимущество перед другими регионами в реализации проектов по импортозамещению?
— Мы не рассматривали другие регионы в качестве конкурентов в области импортозамещения, и, наверное, будет не очень корректно говорить о чьем‑либо преимуществе.
В то же время Петербург всегда был уникальным городом со своей культурой, традициями, людьми. Причём последний ресурс является самым ценным. Как я уже говорила, Северная столица славится своими вузами, готовящими специалистов мирового уровня. В нашем городе находятся штаб-квартиры большого количества информационных и телекоммуникационных компаний. Это позволяет быть пионерами в реализации всех новейших технологий в жизни города. А бюджет второго по размеру региона страны позволяет обеспечивать даже самые амбициозные планы максимально быстро, эффективно и рационально. Нами уже реализовано много подобных проектов, и мы всегда рады поделиться нашим опытом с коллегами из других городов.
