Михаил Киселёв Все статьи автора
20 июня 2020, 17:11 21565

Долги вернут только внуки: во сколько ЕС обойдётся спасение экономики

Фото: vostock-photo

Лидеры Евросоюза вновь скрестили шпаги в спорах о методах спасения экономик в посткоронавирусный период. Все высказываются за вливания миллиардных сумм, но не могут договориться о том, как именно будет распределяться помощь. Кроме того, Еврокомиссия планирует предложить членам сообщества новые налоговые схемы, которые должны помочь расплатиться с долгами, которые неизбежно появятся из-за плана реанимации.

"Экономная четвёрка" против

После карантина: Европа копит на "чёрный день"

После карантина: Европа копит на "чёрный день"

30820
Михаил Киселёв

Основная битва в Старом свете на этот раз развернулась из-за предложения Франции и Германии одалживать от имени всего ЕС, а деньги, как гранты, раздать наиболее пострадавшим от коронавируса экономикам. Этому противится так называемая «экономная четвёрка» в лице Нидерландов, Австрии, Дании и Швеции, которые не желают на себя взваливать проблемы «вечно бедных» южан – Италии и Испании.

Но в целом ЕС одобрил предложение Берлина и Парижа создать специальный фонд, который получил официальное название «Средство восстановления и устойчивости» (Recovery and Resilience Facility) и несмотря на новизну инициативы уже успел плотно войти в лексиконы европейских языков, как «Фонд Recovery».

Изначально его сумма должна была составлять 500 млрд евро. Потом она подросла до 560 млрд. В эти дни говорится о необходимости вливания уже 750 млрд евро. Споры стали неминуемыми не только из-за того, как именно будет раздаваться помощь – займами или грантами – но и из-за того, при каких условиях эта поддержка дойдёт до каждого члена Евросоюза. Еврокомиссия изначально предупредила, что поддержка будет связана с определёнными реформами в каждой из стран. Кроме того, в предложении Франции и Германии ничего не сказано, как именно будут возвращаться одалживаемые от имени ЕС деньги. В этом вопросе предложено определиться самой Еврокомиссии.

Отдельную путаницу вносит так пока и не принятый следующий семилетний бюджет ЕС, который должен превысить один триллион евро. Часть из этой суммы для поддержки экономик предлагается перечислять, как безвозвратные гранты, другую часть уже, как займы. Решение о многолетнем бюджете должно ещё утвердить каждое из 27 правительств сообщества, а значит этот процесс затянется.

Новые налоги

Брюссель, рассматривая этот отдельный, внебюджетный план спасения, озадачился вопросом: как именно возвращать деньги? Этот фонд не должен превратиться в неподъёмную ношу, тем более, что, скорее всего, всё же будет взят от имени всего ЕС. Единственная возможность – вводить новые налоги. А если уже идти по такому пути, считают в Еврокомиссии, то налоги должны быть «инновационные», привязанные к защите окружающей среды.

Например, одно из предложений, - налог на пластиковые отходы. Это старая для ЕС тема, её обсуждали ещё до пандемии коронавируса в Европе в феврале этого года. Тогда посчитали, что он будет приносить в общую казну дополнительные 7 млрд евро в год.

"В канализацию!": виноделы ЕС грозят уничтожить миллиард литров вина

"В канализацию!": виноделы ЕС грозят уничтожить миллиард литров вина

18701
Михаил Киселёв

Ещё один инструмент, который предлагает глава ЕК Урсула фон дер Ляйен, использовать средства, полученные после реформы углеродного рынка. Схема торговли выбросами ЕС позволяет компаниям из разных стран покупать и продавать друг другу квоты, что по оценкам ЕК позволит ежегодно пополнять бюджет ЕС дополнительными 10 млрд евро.

Ещё от 5 до 14 млрд евро ЕС надеется получить за счёт налога на углеродоёмкие промышленные товары, которые импортируются в ЕС. Разница доходности такого налога за счёт сложности предложенной схемы и зависит от конкретных договорённостей между экономическими субъектами.

И, наконец, налог для трансатлантических компаний, которые получают прибыль за счёт общего рынка ЕС. Это должно вливать в общий бюджет по 10 млрд евро в год. Только Facebook и Google смогут генерировать налогов на 1 млрд евро ежегодно.

Всё это вместе должно обеспечить возврат долга и избежать самого неблагоприятного и непопулярного сценария – увеличения взносов членов ЕС в общий бюджет. Хотя, считают аналитики, без громких споров такие налоги тоже не пройдут.

Залатают старые проблемы

Впрочем, в некоторых странах ЕС продолжают беспокоиться, что менее ответственные члены сообщества пустят дешёвые миллиарды не на амортизацию последствий экономического кризиса, вызванного коронавирусом, а на латание застарелых проблем, которых хватало ещё до пандемии.

Еврокомиссия предлагает раздавать средства по трём критериям: ВВП страны, ВВП на одного человека, и средний уровень безработицы за 2015-2019 гг. Именно эти критерии и вызывают сегодня больше всего споров. Пока Брюссель доказывает, что именно такой подход поможет наиболее пострадавшим странам, богатые члены ЕС возражают, что докризисный уровень безработицы не имеет ничего общего с ситуацией во время пандемии, а аутсайдеры ЕС десятилетиями не могут справиться с собственными экономическими проблемами.

«Мы не хотим помогать странам, которые десятилетиями не справлялись со своими экономическими бедами и тормозили реформы в этой сфере», - на условиях анонимности рассказал Financial Times один из высокопоставленных чиновников из «богатого» блока стран.

Разный ущерб

В Еврокомиссии признают, что экономический ущерб, вызванный пандемией, в каждой стране разный, соответственно, и помощь будет разных объёмов. Едва ли не 50% всех этих средств уйдёт Греции, Италии и Испании.

И если Италия, согласно подсчётам Bloomberg, получит 81,8 млрд евро дотаций и ещё 90,9 млрд евро займа, то Бельгия, где смертность от COVID-19 была чрезвычайно высокой, сможет довольствоваться лишь дотацией в 5,5 млрд евро. И никакого займа! Такой подход решительно не нравится властям Нидерландов, Дании, Австрии, Ирландии, Венгрии и самой Бельгии.

Возвратить долг необходимо будет не позже, чем до 2059 года, при этом раздать 750 млрд хотят в ближайшие два года. Уже упомянутая «экономная четвёрка» - Нидерланды, Дания, Швеция и Австрия – протестуют, указывая на то, что этот общий долг обречены будут отдавать поколения вперёд.

Планируется, что решение как о семилетнем бюджете в 1,1 трлн евро, так и о плане спасения в 750 млрд евро, руководители ЕС смогут принять только, наконец, встретившись с глазу на глаз. Такая встреча ожидается уже в конце июля.

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter
Новости партнеров
Реклама