Центр стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина разрабатывает параметры возможной судебной реформы. Предложения на прошлой неделе обсуждались в администрации президента, рассказали "Ведомостям" федеральный чиновник и несколько людей в судейском сообществе.
Руководитель направления "Институты и общество" в ЦСР Мария Шклярук подтвердила, что проект реформы находится в высокой стадии готовности. "Сейчас мы проводим ее обсуждение с заинтересованными ведомствами и экспертным сообществом", — сказала она.
Авторы реформы считают, что необходимо улучшить качество судейских кадров, преодолеть организационные ограничения независимости судей и рационализировать судебный процесс, чтобы снизить нагрузку на судей.
Для этого предлагается переформатировать систему подготовки и назначения судей. Подготовкой должен заниматься специальный центр, а назначенный однажды судья получит право работать в судах того же уровня без прохождения заново полного цикла проверок.
Упрощается повышение судей: кадровая комиссия при президенте рассматривает их кандидатуры только при первом назначении, а перемещение на другие позиции происходит по представлению председателя Верховного суда и по решению квалификационной коллегии судей. Сотрудников правоохранительных органов в президентской комиссии должны заменить представители кремлевской администрации и общественности. Также предлагается ввести выборы председателей райсудов, ограничить их срок в должности тремя трехлетними сроками и сократить их полномочия: лишить права вносить представления о привлечении судей к дисциплинарной ответственности и возможности распределять премии, а также ввести автоматизированный порядок распределения дел между судьями.
Чтобы уменьшить нагрузку на суды, ЦСР предлагает повысить пороговые суммы для гражданских исков госорганов. Рационализировать процесс помогут обязательное аудиопротоколирование, совершенствование электронного документооборота и необязательность оглашения полного текста приговоров.
В начале марта свою версию судебной реформы представил Столыпинский клуб, и его предложения, как отмечает издание, во многом схожи с идеями ЦСР. Кроме того, свои предложения по судейской реформе планирует представить президентский Совет по правам человека.
