09:4224 февраля 2015
Глава Объединения альтернативных операторов связи Алексей Леонтьев - о том, почему в Петербурге дорожает доступ в интернет.
В декабре прошлого года правительство РФ несколько неожиданно одобрило инициативу ФАС, которую ведомство внесло на рассмотрение еще в 2006 году, и утвердило правила недискриминационного доступа к инфраструктуре сетей связи. Инфраструктура — это те трубы или помещения, где операторы прокладывают свои кабели или куда устанавливают свое оборудование.
Почти одновременно петербургское управление антимонопольной службы вынесло знаковое решение в отношении местного филиала ОАО "Ростелеком" — признало его монополистом рынка линейно–кабельных сооружений связи (в данном случае это телефонная канализация).
Итак, операторы получили больше прав в работе с организациями, которые разрешают или не разрешают им разместить оборудование. Предположим, хочет связист проложить свои кабели в новый жилой квартал или бизнес–центр, а владелец инженерной инфраструктуры отвечает на запрос, что нет такой технической возможности, или же выставляет дополнительные требования или заоблачный ценник на услугу. Раньше оператору, если он решал побороться с этим монополистом, надо было собирать большую доказательную базу для ФАС: объяснять, почему другим путем к клиенту не подойти (и поэтому монополист действительно является таковым), почему цены завышены, а обременения избыточны, почему техническая возможность на самом деле есть и т. д.
Теперь все поменялось: сейчас владелец инфраструктуры будет доказывать, а при необходимости и показывать, что нет технической возможности, объяснять, почему требуется что–то достроить, обосновывать задранные ценники. А оператор будет ловить монополиста на нестыковках его доказательств. Так станет проще проникать в те каналы, которые раньше были эксклюзивом монополиста.
Все это как нельзя кстати. Операторы связи уже почувствовали наступление сложных времен. Потребители наверняка заметили, что в январе не у всех, но у многих подорожал доступ в Интернет. Рублей на 30–40 в месяц. Это, безусловно, вынужденный шаг. Оборудование, которое необходимо оператору для оказания услуг связи, подорожало куда более заметно: от зарубежных производителей — вдвое, отечественное — на 30–40%.
Хорошо еще, что в прошлом году местный филиал "Ростелекома" повысил тарифы на пользование канализацией всего лишь на 5%, хотя у него была возможность поднять их на 20% — такое ежегодное повышение стало уже привычным. Предполагаю, что так сыграло свою роль разбирательство антимонопольщиков по нашей жалобе, которое продолжалось весь прошлый год. В ходе этого дела выяснилось, что "Ростелеком" получал от операторов–арендаторов гораздо больше средств, чем ему требовалось для поддержания в хорошем состоянии старой инфраструктуры и строительства новой.
Деньги любят тишину, часто повторяют предприниматели. Безусловно, в мирное время поступательного экономического развития оно так. Но сегодня активная позиция отстаивания своих прав обещает быть более прибыльной.
