11:5804 июня 2013
Большая часть российского трудового законодательства уходит корнями в 50–60-е годы прошлого века, когда и производства были другие, и отношения в обществе строились иным образом. Все попытки с 1990–х годов изменить законодательство заканчиваются корректировкой старых документов.
К тому, что законодательные инициативы депутатов, как правило, далеки от нужд населения и бизнеса, мы уже привыкли. Такова и новая идея об изменении подходов в оценке рабочих мест вредных производств. Сегодня бизнес живет в какой–то смешанной реальности, особенно в сфере регулирования трудовых отношений. Большая часть нормативной документации уходит корнями в 50 – 60–е годы прошлого века, когда и производства были другие, и отношения в обществе строились иным образом. Все попытки с 1990–х годов изменить законодательство заканчиваются корректировкой старых документов. Хотя по квалификации рабочих мест мы так и живем в прошлом веке. У этой проблемы есть три наиболее важных аспекта.
Первый заключается в модернизации производственной базы и инфраструктуры. Использование на ладан дышащего оборудования и технологий — это и больное население уже сегодня, и трудно решаемые экологические проблемы завтра. И это проблема не только постсоветских предприятий, но и госкорпораций, и иностранных компаний, не все из которых открывают здесь производства с современным оборудованием. Решение многофакторной проблемы модернизации лежит не только в желании бизнеса и властей договориться и начать действовать. Нужен анализ эффективности действующего законодательства, желательно профессионалами в соответствующих областях. После этого можно уже заняться разработкой и внедрением новых нормативных актов, в том числе помогающих финансово проводить модернизацию производства.
Второй аспект — это профессионализм тех людей, которые берутся за дело. В последнее время различного рода законодательные инициативы, которые успешно проходят не одно чтение в Госдуме, исходят от людей, имеющих весьма отдаленное представление о реальном положении дел в экономике, не говоря уже о знаниях предметной области. Взять хотя бы законопроект об использовании заемного труда. Его авторы — люди, которые в реальной экономике либо никогда не работали, либо уже лет двадцать не имеют к ней никакого отношения, поскольку занимаются политикой.
И наконец! Общий градус негативного отношения к бизнесу со стороны властей, если судить по числу законов, запрещающих и ограничивающих, зашкаливает. Да, есть плохие работодатели, так или иначе нарушающие закон, но не все. Поэтому настойчиво создавать имидж обманщиков и нарушителей всем предпринимателям, мягко говоря, недальновидно. Все–таки основными налогоплательщиками и поставщиками рабочих мест должны являться они, а не госкомпании и учреждения. Увы, пока общество и власть этого не поймут, не будет у нас ни экономического роста, ни внятного законодательства, ни многообразия профессиональных возможностей для граждан, желающих что–то создавать и менять.
