Путин предлагает разрешить высшим чиновникам работать до 70 лет. Глава государства в октябре пойдет на седьмой десяток, многим из членов его команды уже 65 и больше – пришло время продлевать полномочия этой команды. Это усугубит несменяемость власти и не пойдет ей на пользу, говорят эксперты.
Президент РФ
Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, принятие которого позволит занимающим руководящие должности чиновникам оставаться на службе до достижения ими 70-летнего возраста.
Речь идет о чиновниках высшего звена, главах федеральных агентств и ведомств, полпредах в регионах, в Госдуме и в Совете Федерации, о советниках президента, руководителях его администрации, министрах и их заместителях.
Однако для того, чтобы тот или иной чиновник остался в своей должности после 60 лет, понадобится особое решение президента.
"В целях сохранения на гражданской службе высококвалифицированного руководящего кадрового состава законопроектом предусматривается, что федеральному государственному гражданскому служащему, замещающему должность категории "руководители", срок гражданской службы может быть продлён по решению президента РФ до достижения возраста 70 лет", - сказано в пояснительной записке к законопроекту.
По традиции Путин ссылается на опыт других ведомств: "Реализация предлагаемого законопроектом подхода соответствовала бы общей тенденции, закреплённой законодательством РФ в отношении судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета РФ, предельный возраст пребывания которых в занимаемых должностях составляет 70 лет".
На фото: Россия, Санкт-Петербург. Председатель Правительства РФ Владимир Путин возложил цветы к памятнику Александру Пушкину на торжествах, посвященных 200 лет Царскосельскому лицею. На снимке: Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко.
Сейчас предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе не может превышать 60 лет. Продлевать работу чиновников можно до 65 лет.
Всего два года назад чиновники приняли решение, прямо противоположное нынешнему предложению Путина. Осенью 2010-го Госдума снизила предельный возраст высших госслужащих с 65 лет до 60. После достижения ими 60-летнего возраста они могли продолжать работу только в случае заключения с ними особых контрактов на срок от одного до пяти лет. В декабре того же года законопроект подписал президент Медведев.
Медведеву в тот момент было 45 лет, Путину через месяц исполняется 60, иронически отмечают наблюдатели: неудивительно, что один думал об омоложении власти, а другой – совсем наоборот.
Многим другим членам правящей команды еще больше лет, чем президенту. Если говорить о его старых боевых товарищах, то, например, директору Федеральной службы охраны Евгению Мурову 67, главе Службы внешней разведки Михаилу Фрадкову 62, секретарю Совета безопасности Николаю Патрушеву 61.
Вообще довольно многим советникам и помощникам Путина, а также главам силовых ведомств уже за 60: Андрею Фурсенко 63, Юрию Ушакову 65, Александру Бортникову 61, столько же – Борису Грызлову и Юрию Чайке.
На фото: Фрадков Михаил, председатель Правительства РФ.
У наблюдателей нет сомнений в том, что если Путин не отзовет законопроект сам, то он будет принят. Представители правящей партии уже выразили ему свое полное и глубокое одобрение. Необходимо создавать условия для активного участия в жизни пожилых людей, поскольку население России стареет, считает глава комитета Госдумы по труду, социальной защите и делам ветеранов Андрей Исаев. Того же мнения и глава федерации профсоюзов Михаил Шмаков.
13% населения России – старше 65 лет, отметил Исаев, и "нужно учиться с этим жить", потому что "все больше и больше будет людей, которые раньше считались пожилыми", и общество "должно перестраиваться, создавая условия для их активного участия в жизни".
Есть и те, кто против идеи Путина. Повышения предельного возраста руководящих госслужащих отрицательно скажется на и без того слабых социальных лифтах в России, считает сопредседатель партии РПР-ПАРНАС Владимир Рыжков. В КПРФ считают, что, повышая предельный возраст чиновников, нужно ввести систему объективной оценки их работы.
На фото: Владимир Путин на Селигере-2011
Аргументы за и против повышения предельного возраста высших чиновников понятны. С одной стороны, нужно использовать опыт, накопленный ветеранами, кроме того, более позднее взросление и более продолжительная карьера – общемировая практика. С другой стороны, система должна обновляться, и есть вещи, которые в 70 лет делать уже очень тяжело.
Однако Владимира Путина объективные плюсы и минусы не интересуют. Его интересует его конкретная ситуация. Ему комфортно работать с конкретными людьми, ему хочется работать с ними и дальше, - полагает политолог Евгений Минченко.
Медицина в России еще не достигла такой стадии развития, чтобы можно было спокойно работать до 70, полагает эксперт. "Конечно, нужно использовать их опыт. Но нужно и обновление. Лучший выход – когда люди в возрасте работают советниками, но уже не являются первыми лицами, потому что для этого у них уже недостаточно энергии", - считает Минченко.
Если решение о повышении предельного возраста высших чиновников будет принято, это будет серьезной проблемой для государства, полагает эксперт: "Получится, что поколение Медведева остается вне игры. Что сначала будет руководить поколение Путина – до победного конца – а потом эстафету подхватят их дети".
Видео: "Вести".
