Сдержать разгул коррупции

На последнем заседании Московского антикоррупционного комитета (МАКК МТПП) 12 октября говорилось о формировании нового механизма противодействия коррупции в московском регионе – объединении институтов гражданского общества, бизнес сообщества и государственных органов власти города Москвы по реализации антикоррупционного законодательства в соответствии с предложениями Президента России. В заседании приняли участие ответственные представители профильного управления Правительства Москвы, Мосгордумы, ТПП РФ, Прокуратуры г. Москвы, ГУВД по г. Москве.

«Ситуация в России по борьбе с коррупцией меняется», - констатировал глава Правления Московской ТПП, председатель Наблюдательного совета МАКК МТПП Юрий Котов. «В настоящее время разгул коррупции в стране достиг такого размаха, что государственная власть четко осознала – без обуздания коррупции нет движения вперед. Если несколько лет назад антикоррупционная деятельность общественных институтов воспринималась властями больше как дело частное, то теперь законодательные и исполнительные органы власти активно поддерживают и участвуют в их деятельности. Мы это видим на примере работы Московского антикоррупционного комитета».

Важность деятельности общественных институтов в борьбе с коррупцией отметили и участники очередного заседания президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции 04.10.11. Как отметил главный эксперт Департамента экономической безопасности ТПП РФ Александр Алпатов, в своем выступлении на заседании президент ТПП РФ Сергей Катырин большое внимание уделил освещению деятельности региональных торгово-промышленных палат по противодействию коррупции. В частности, была отмечена деятельность Московской торгово-промышленной палатыи её Московского антикоррупционного комитета, который за 2,5 года развернул широкомасштабную работу по противодействию коррупции в московском регионе.

Деятельность МАКК МТПП положительно оценена Правительством Москвы. Об этом говорил начальник отдела по противодействию коррупции Управления координации деятельности по обеспечению безопасности в Правительстве Москвы Александр Бирин. При этом он отметил готовность городских властей оказывать поддержку по всем направлениям деятельности комитета и просил информировать Управление обо всех результатах его работы.

О деятельности комитета в 2011 году доложил председатель МАКК МТПП Мансур Юсупов. В настоящее время комитет ведет работу по семи направлениям:

– антикоррупционная пропаганда, просветительская и обучающая работа по разъяснению предпринимательскому сообществу и гражданскому обществу антикоррупционного законодательства и мер, принимаемых институтами гражданского общества Москвы;

– работа «горячей линии» приема обращений, заявлений и сообщений от граждан и субъектов предпринимательства по фактам коррупционных проявлений и принятие мер по ним. По каждому факту эксперты МАКК выносят правовую оценку конкретной ситуации и направляют документы в правоохранительные и надзорные органы для принятия конкретных мер;

– проведение независимой антикоррупционной правовой экспертизы проектов и нормативных актов органов власти и управления. По многим проектам нормативно-правовых актов как федерального,так и муниципального уровней,Экспертный совет МАКК МТПП направляет предложения и замечания для рассмотрения в законодательные органы власти;

– деятельность представительств (общественных приемных) МАКК МТППв административных округах Москвы. Во всех 10 округах Москвы созданы и при содействии префектур действуют представительства МАКК МТПП, сотрудники которых осуществляют прием и обработку обращений по коррупционным факторам, передачу их в правоохранительные и другие исполнительные органы власти города, консультирование населения по вопросам предотвращения коррупции;

– научно-правовая и методическая работа, в рамках которой издано пять методических книг по антикорруционной тематике, распространены две тысячи буклетов, в трех вузах Москвы члены МАКК читают лекции и проводят семинары на тему антикоррупционного законодательства и методик предотвращения коррупционных проявлений;

– ведение разработанной комитетом программы «Бизнес вне коррупции». На сегодняшний день МАКК МТПП привлек к участию в программе 74 организации и предприятий Москвы, которые официально объявили отказ от всего коррупционно оставляющего в своей деятельности;

– создание по инициативе Московского антикоррупционного комитета единого портала независимых экспертов, аккредитованных в Минюсте России. В настоящее время более 20 экспертов из различных регионов России подтвердили свое участие в работе портала.

Мансур Юсупов отметил, что деятельность Московского антикоррупционного комитета получила одобрение Администрации Президента России, Правительства Москвы и ТПП России. Она постоянно совершенствуется и расширяется в зависимости от роста активности гражданских масс, бизнес сообщества и структур государственной власти в противодействии коррупции. Поэтому в ближайшее время МАКК МТПП приступит к работе по новым направлениям.

Будет расширено представительство МАКК в Москве: наряду с общественными приемными в административных округах, будут созданы представительства МАКК в районах Москвы. На сегодняшний день их открытие уже согласовано с главами Управ четырех районов Москвы. Это решение принято в целях установление более тесного контакта с жителями города и местной администрацией при решении вопросов противодействия коррупции.

Принято решение о расширении представительства МАКК МТПП в других регионах России. Представители МАКК МТПП уже работают в 14 регионах РФ. Это способствует усилению антикоррупционной работы в регионах, поскольку МАКК МТПП является для других регионов России независимой организацией. Также участники заседания поддержали предложения предпринимательских кругов ряда подмосковных городов об открытии в этих городах представительств Московского антикоррупционного комитета.

В целях усиления работы по конкретным направлениям деятельности комитета началось создание подкомитетов МАКК - рабочих органов комитета по противодействию коррупции в различных сферах деятельности. В настоящее время создаются подкомитеты противодействия коррупции в системе МЧС, в сфере финансирования и аудита.

Для обеспечения комплексной защиты субъектов предпринимательства Президиумом МТПП решено создать Агентство МТПП по правовой и экономической защите бизнеса. Как и других антикоррупционные структуры палаты, включая МАКК МТПП, работа агентства будет организована в тесном взаимодействии и сотрудничестве с Департаментом региональной безопасности Правительства Москвы, Мосгордумой и ТПП России.

МАКК МТПП планирует начать издание собственного информационно-аналитического журнала «Вестник Московского антикоррупционного комитета», где регулярно будет отображаться деятельность комитета по всем направлениям с конкретными результатами. В журнале также будет освещаться современное состояние противодействия коррупции в России, а также зарубежный опыт в данном направлении.

На заседании Московского антикоррупционного комитета были заслушаны отчеты руководителей всех представительств МАКК МТПП в административных округах Москвы. Большинство представительств было открыто в округах весной этого года и за время их работы были получены в среднем порядка 50-100 обращений граждан и юридических лиц, причем только 35% от общего количества обращений касались фактов коррупционных проявлений. Чтобы повысить интерес предпринимателей к деятельности представительств, было предложено усилить информационную работу посредством размещения информации на торговых электронных площадках города и в средствах массовой информации. За время работы представителями МАКК во всех округах были проведены рабочие совещания в Префектурах. В ряде округов представители МАКК включены в состав тендерных комиссий округов, комиссий по профилактике правонарушений и противодействию коррупции. Больше половины представителей МАКК выступили по СМИ и ТВ округов о деятельностипредставительств. В ЦАО приступили к подписанию соглашений о взаимодействии с Управами районов.

Участники заседания оценили работу 9 представительств удовлетворительной, кроме работы представительства в ЮВАО, где решено сменить руководителя в связи с его недостаточной активностью в работе.

Возвращаясь к теме активизации мер по противодействию коррупции, Юрий Котов заявил, что сейчас как никогда необходимо проявление активности всего гражданского общества в борьбе с коррупцией, потому что административный ресурс без поддержки населения не может добиться положительного результата. Он предложил вернуться к идеи проведения общероссийского антикоррупционного форума, который бы объединил интересы народа и власти в реализации антикоррупционных мер.