Инициатива заставить офшоры, работающие в России, раскрывать своих конечных владельцев не нашла поддержки в Минэкономразвития. Офшоры между тем контролируют почти половину капитала крупнейших компаний страны. Только из петербургского метро офшоры выкачивают миллионы в год.
Министерство экономического развития опубликовало на своем
сайте основные замечания к законопроекту о поправках в Гражданский кодекс (ГК).
Эти поправки были разработаны Советом при президенте РФ по кодификации и
совершенствованию гражданского законодательства и опубликованы в ноябре прошлого
года.
Одна из наиболее заметных поправок касалась требования к
компаниям, ведущим предпринимательскую деятельность в России и
зарегистрированным в офшорах, раскрывать органам юстиции своих конечных
собственников.
Минэкономразвития высказалось против этой инициативы.
"Во–первых, данное предложение лежит в плоскости скорее не частного, а
публичного права и ориентировано на решение вопросов налоговой и
уголовно–правовой политики", — говорится в отзыве.
Во–вторых, эта норма не согласуется с нормами международного
права, отмечают чиновники. В–третьих, они считают, что "учредители, не желающие
афишировать свой контроль над юридическим лицом, обеспечивают свое участие в нем
не напрямую, через другие офшорные компании". Таким образом, они все равно
обойдут требование ГК.
Читайте также:
Швейцария раскроет банковские тайны россиян
Своих собственников скрывают не только мелкие и средние
российские компании, но даже лидеры российской экономики. Об этом
свидетельствует ежегодное исследование прозрачности российских компаний, которое
проводит агентство Standard & Poor’s. Проанализировав информацию о 90
крупнейших российских публичных компаниях за 2010 год, агентство выяснило
следующее.
Среди компаний, имеющих контролирующего собственника, доля
компаний, раскрывающих таких собственников, возросла с 81,8% в 2009 году до
87,0% в 2010 году. Количество компаний, раскрывающих всех своих крупных
собственников (более 25% голосов), увеличилось с 65 до 67, а компаний,
раскрывающих хотя бы одного крупного акционера, — с 68 до 70. В целом доля всех
раскрытых долей в совокупной рыночной капитализации 90 компаний в 2010 году
составила 58,5% по сравнению с 56,6% в 2009 году.
Скрывают своих совладельцев даже компании с государственным
участием, говорится в исследовании Standard & Poor’s. Это делают 7,7% из
них.
Требование раскрывать владельцев офшоров полностью
соответствует мировым тенденциям за последние 10 лет, говорит политолог
Станислав Белковский. Однако это абсолютно невыгодно российской экономической
элите. "Минэкономразвития выступает лоббистом экономической элиты", —
отмечает политолог.
В Петербурге яркий пример деятельности офшоров — это
рекламный бизнес в метро. Как писал "Деловой
Петербург", доходы от этого бизнеса (360 млн рублей в 2010 году) уходят в
американские офшоры, чьи владельцы неизвестны.