Попытка нагрузить Уставный суд Петербурга работой может провалиться. Юридическое управление Законодательного собрания считает, что прокуратура и омбудсмен не вправе обращаться с запросами в суд.
Комитет по законодательству внес в городской парламент
проект, который реформирует Уставный суд. Численность судей сократится
с семи до пяти человек. Заседание суда будет считаться правомочным,
если на нем присутствует не менее трех судей. В бюджете на 2009 год
заложены расходы на Уставный суд в размере 85,6 млн рублей. Нетрудно подсчитать,
что, сократив ставки двух судей и их помощников, можно сэкономить более 20
млн рублей.
Впрочем, на практике это не сокращение, а узаконивание реального положения дел. Сейчас в нем шесть судей, одна вакансия существует больше года с момента ухода Сергея Сергевнина. Срок полномочий истекает 30 июня у судьи Людмилы Кулешовой. Без внесения поправок работа суда была бы парализована.
Также право обращаться в суд хотят предоставить прокурору Петербурга и уполномоченному по правам человека. По словам председателя Уставного суда Натальи Гуцан, именно она выступала за расширение количества субъектов, имеющих право обращаться в суд. "Такая практика существует в уставных судах других субъектов РФ", — говорит она.
Сейчас с запросом о проверке на соответствие уставу городских законов могут общаться губернатор, муниципальные советы и депутаты. Простым гражданам это запрещено. В 2008 году Уставный суд рассмотрел всего 26 обращений. Расширение полномочий прокуратуры и омбудсмена могло бы загрузить его работой.
Уполномоченный по правам человека в Петербурге
Игорь Михайлов заявил ДП, что с "глубочайшим воодушевлением"
готов приступить к исполнению полномочий "народного адвоката" в Уставном суде.
По его прогнозам, большинство обращений от граждан в суд может быть связано с
решением жилищных вопросов. Политикой петербуржцы интересуются мало, полагает
Михайлов.
Между тем представитель губернатора в ЗС Михаил Бродский считает нецелесообразным присвоение уполномоченному функций надзорного органа. А начальник юридического управления ЗС Светлана Коновалова категорически возражает против расширения полномочий прокуратуры. По ее словам, на городском уровне этот вопрос не решить, нужно переписывать федеральный закон о прокуратуре.
Председатель комитета по законодательству Виктор Евтухов пообещал доработать этот вопрос к среде. Парламент примет соответствующий законопроект сразу в двух чтениях 24 июня. Для этого придется проводить дополнительное заседание.
