"Благотворительность в России: проблемы и перспективы развития". Обзор II Всероссийского форума

В Форуме, прошедшем 19 ноября в Москве, приняли участие более 200 человек из 40 регионов страны. Среди них: члены Общественной палаты РФ, представители НКО и компаний, реализующих благотворительные программы, представители государственных структур и межд"Благотворительность в России: проблемы и перспективы развития". Обзор II Всероссийского форума ународных экспертных организаций, СМИ.

Перед Форумом стояла задача обсудить идеи, положенные в основу проекта "Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации" и выработать предложения для Минэкономразвития России, которое в партнерстве с Общественной палатой РФ, экспертными и благотворительными организациями ведет его разработку.
Основные положения Концепции представил Артем Шадрин, заместитель директора Департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Минэкономразвития России.

Представляя проект, он напомнил, что в концепции долгосрочного экономического развития Российской Федерации до 2020 года в качестве ключевого направления определен переход страны на инновационный путь развития. Это означает не просто направление инвестиций в инфраструктуру и новейшие технологии, а инвестиции в человека, которые охватывают не только сферы образования, здравоохранения, но и социальные институты, одним из важнейших которых является институт благотворительности. Не только потому, что он представляет дополнительные человеческие ресурсы добровольцев и благотворителей, что является, как показывает мировой опыт, значительным финансовым источником, но еще и потому, что он обеспечивает распространение и формирование новых социальных практик и технологий - инноваций, обеспечивающих эффективное развитие общества.

Среди проблем существующих в России в сфере благотворительности А. Шадрин отметил низкую долю участия граждан. Во всем мире основными донорами являются частные лица, а в нашей стране – организации. Да и в добровольческой деятельности, относительно других стран, у нас задействовано небольшое количество граждан.

"В числе основных причин — недостаточная эффективность налоговых стимулов при высоких издержках; низкий уровень доверия граждан к благотворительным организациям, связанный зачастую с недостаточной прозрачностью их деятельности; неразвитость инфраструктуры поддержки благотворительной и добровольческой деятельности. Так, лишь чуть более половины россиян полагают, что большинству российских благотворительных организаций можно доверять. Невысокий уровень доверия субъектам благотворительной деятельности со стороны общества связан с недостатком информации о работе благотворительных организаций и добровольцев, о ее мотивации, целях и реальных результатах." - так в проекте Концепции определены причины, по которым граждане не участвуют в благотворительной и добровольческой деятельности, несмотря на имеющееся у них желание.

Чтобы изменить существующее положение и значительно увеличить объем частных пожертвований и добровольческого труда предполагается:

- Расширение налоговых стимулов участия в благотворительной деятельности через распространение права на получение социального налогового вычета из базы подоходного налога, уплачиваемого физическими лицами - благотворителями, на пожертвования по определенным направлениям.

- Ускорение сроков и снижение издержек реализации процедур получения физическими лицами социального налогового вычета.

- Исключение из базы обложения налогом на доходы физических лиц и единого социального налога выплаты добровольцам, за найм жилого помещения и проезд, связанные с осуществлением добровольческой деятельности.

- Повышение социальной защищенности участников добровольческой деятельности через формирование механизмов, позволяющих им участвовать в программах медицинского и социального страхования.

Основными направлениями содействия развития практики благотворительной и добровольческой деятельности на предприятиях является предоставление права на налоговые вычеты по налогу на прибыль (в пределах устанавливаемых ограничений) в отношении благотворительных пожертвований, осуществляемых предприятиями и организациями на определенные цели.

Одним из необходимых условий расширения благотворительной деятельности и добровольчества является обеспечение их широкого освещения в СМИ, т. к. недостаток информации о мотивации, целях и реальных результатах такой работы является серьезным препятствием на пути развития сектора. Сравнительно низкая информированность граждан об НКО негативно отражается на отношении граждан к их деятельности и на общем уровне гражданской активности населения. Это также будет способствовать повышению уровня доверия к благотворительным организациям.

С этой целью уже третий год подряд проводится конкурс "Благотворительность в СМИ". На форуме состоялись церемонии награждения его победителей. В номинациях ими стали:
- «Лучшая публикация» – Ольга Щербакова (Газета «Вечерняя Москва» г. Москва) за статью «Быть волонтером, быть настоящим человеком»;
- «Лучшая ТВ-передача» – Ольга Король (ТРК «РИО» г. Самара) за цикл передач «Чужая беда»;
- «Лучший телеканал» - ГТК Телеканал «Столица» (г. Москва);
- «Лучшее печатное СМИ» - журнал «Самарские судьбы» (г. Самара);
- «Лучший Интернет-сайт» - Благо74.ru (г. Челябинск)
- «Лучшее информационное агентство» - ИА Regnum (г. Москва)
- «Лучшее региональное информационное агентство» - ИА Ханты-Мансийского автономного округа ЮГРА ИНФОРМ
- «Успех в социальной журналистике» - Юлия Староверова (газета «Площадь свободы» г. Тольятти»).

В нынешних условиях изменения экономической ситуации, значительно возрастает потребность в ресурсах и технологиях благотворительного и добровольческого сектора. Поэтому сегодня, как никогда, нужны эффективные механизмы, стимулирующие общественно-полезные инициативы граждан и организаций.