Губернатор ответила на вопросы малого бизнеса

Возможность задать вопрос губернатору была предоставлена на сайте www.spb-mb.ru

1. Недавно был принят закон о выкупе арендуемых помещений. Но не у всех есть возможность найти столь большие средства для выкупа. Как город может помочь при кредитовании малому бизнесу при выкупе помещений? Горбатенко Андрей Юрьевич

Валентина Матвиенко: Хочу напомнить, что судьба этого закона складывалась не просто – слишком много было у него противников. Я лично неоднократно направляла обращения в Правительство РФ, в Государственную Думу, Президенту РФ с поддержкой принятия данного закона. В дополнение к федеральному теперь уже принят соответствующий закон Санкт-Петербурга. При этом мы прислушиваемся к предложениям предпринимателей. В настоящее время специалисты КЭРППиТ совместно со Сбербанком разрабатывает механизм кредитования субъектов малого предпринимательства под выкуп арендуемых помещений. Но реализация данного механизма потребует срочного внесения изменений в федеральный закон "Об ипотеке". В настоящее Законодательное Собрание Санкт-Петербурга уже выступило с законодательной инициативой по данному вопросу.

2. Почему нельзя воспользоваться программой кредитования торговым организациям? Федоров Александр Сергеевич

Валентина Матвиенко: Начиная с 2009 года субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, смогут получать кредиты в рамках программы кредитования с возможностью использования механизмов предоставления поручительств Фонда содействия кредитованию малого бизнеса. В настоящий момент готовятся изменения в специальную программу "Кредитования коммерческими банками субъектов малого предпринимательства".
Подробно с программами можно ознакомиться на сайте программ развития малого предпринимательства www.spb-mb.ru и получить все необходимые консультации по телефону call-центра 740 59 00.

3. Почему субсидирование арендной платы осуществляется только в части помещений арендуемых у города? Остапенко Юрий Вячеславович

Валентина Матвиенко: В действительности программа гораздо шире – помощь может получить любой арендатор из целевых отраслей, даже арендующий помещение не у города. На эти цели из бюджета Санкт-Петербурга в 2008 году выделено 77 млн. рублей. Несмотря на то, что прием заявок начался с ноября месяца, уже сегодня более 100 субъектов малого предпринимательства получили субсидии по этой программе. С моей точки это говорит о том, что программа востребована. А значит ее реализация будет продолжаться и в следующем году.

4. Готовится проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в ПП от 16.11.2005г. №1735, предусматривающее внекомиссионное продление договоров аренды земельных участков для размещения временных сооружений. В проекте постановления есть фраза "При наличии положительного заключения администрации района в течение 5 рабочих дней".

Вопрос первый - Каковы критерии дачи "положительного заключения"? Каков порядок его получения?

И второй вопрос - Когда данное постановление планируется к выходу? Эфендиев Ашот Рубенович

Валентина Матвиенко: Прежде всего хочу отметить, что эти изменения призваны существенно сократить малому бизнесу затраты и время при продлении договоров аренды. Критерии: со стороны арендатора отсутствуют нарушения принятых на себя обязательств по договору аренды. Нарушения должны быть зафиксированы в установленном порядке уполномоченным органом. Данное постановление планируется к выходу в конце декабря 2008 года.

5. В какие сроки планируется открытие Дома Предпринимателя на ул. Маяковского, 46? Возможен ли перенос этих сроков в связи с "кризисом"? Денисов Роман Евгеньевич

Валентина Матвиенко: Поручение о создании в городе Дома предпринимателя было дано мною на прошлом Форуме. Его открытие запланировано на май 2009 года. В Центральном районе на ул. Маяковского д. 46/5 под Дом предпринимателя выделено здание площадью более 1000 кв. метров. Вложения в реконструкцию здания составят более 80 млн. рублей за счет городского бюджета. В Доме предпринимателя планируется разместить: Общественный совет по развитию малого предпринимательства, юридическую консультацию для бизнесменов, приемную банков и финансовых организаций осуществляющих кредитование субъектов малого предпринимательства и мн.др.

6. Наше предприятие заинтересовано в участии в горзаказе, наша продукция может составить конкуренцию и крупному бизнесу как по качеству, как и по цене. К сожалению одним из важных препятствием является большой объем лотов, и складывается впечатление, что конкурсы проводятся только для крупного бизнеса? Богданова Лариса Александровна

Валентина Матвиенко: Не согласна с данным выводом. Только за этот год в два раза увеличилась доля субъектов малого предпринимательства, участвующих в размещении государственного заказа Санкт-Петербурга. Если в 2007 году 29,5% от всего объема горзаказа было размещено на предприятиях малого бизнеса, то в настоящее время этот показатель составляет уже более 60%. Госзаказ – это действенная мера поддержки субъектов малого предпринимательства. Мы будем пересматривать систему проведения конкурсов с целью снижения величины лотов, это особенно актуально в условиях резкого удорожания финансовых ресурсов необходимых для оплаты залога и дальнейшего финансирования работ.

7. Наше предприятие работает в сфере общепита. Изрядное количество необоснованных проверок со стороны контролирующих органов (пожарников, милиции, общественных организаций) мешает нормальному развитию бизнеса, что особенно актуально в условиях кризиса финансового. Когда это прекратится, порядка 10 различных проверок в месяц это нормально? Ханевич Наталья Викторовна

Валентина Матвиенко: Эта проблема не раз поднималась на встречах с предпринимателями - о незаконных действиях некоторых "сомнительных" общественных организаций по защите прав потребителей при проведении ими проверок. И я прекрасно понимаю, что изрядное количество необоснованных проверок, "поборов" со стороны так называющих себя "контролирующих органов" - это одни из основных административных барьеров.

Отдельные общественные организации по защите прав потребителей в качестве единственного и приоритетного направления своей деятельности определяют контрольные функции, организуя проверки деятельности хозяйствующих субъектов по вопросам, не относящимся к их компетенции. Хочу отметить, что 17 сентября 2008 года принят в первом чтении Государственной Думой проект федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Инициативы, заложенные в законопроекте, по нашему мнению, будут способствовать сокращению масштабов контрольной деятельности и упорядочению организации и проведения государственного контроля. Главные новшества законопроекта: введение уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности, проведение плановых проверок не чаще одного раза в три года, проведение внеплановых проверок по согласованию с прокурором субъекта Российской Федерации и другие.

Я уже не раз говорила, обращайтесь с конкретными фактами в Общественный совет по развитию малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга, в Совет по развитию предпринимательства при Правительстве Санкт-Петербурга, который возглавляет вице-губернатор Осеевский М.Э. Мы будем разбирать каждую ситуацию и примем конкретные меры.

8. В связи с ситуацией в мировой финансовой сфере будет ли на следующий год работать программа кредитования? Кислова Маргарита Львовна

Валентина Матвиенко: В 2008 году на реализацию специальной программы "Кредитование коммерческими банками СМП" было выделено 20 млн. рублей. В рамках программы уже выдано субсидий по 141 кредитному договору, в настоящее время программа исполнена на 100 процентов. Поэтому, в связи с большим спросом со стороны бизнеса в настоящее время на Программу кредитования дополнительно выделено 10 млн. рублей. Таким образом общий объем финансирования увеличится до 30 миллионов. Программа предусматривает возмещение субъектам малого предпринимательства из бюджета Санкт-Петербурга затрат, связанных с получением кредита в коммерческом банке. В соответствии с программой - возмещаются затраты в размере от 40 до 90 %, связанных с уплатой процентов по кредиту, в зависимости от осуществляемого вида экономической деятельности.

В конце прошлого года для облегчения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам в городе был также сформирован Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Санкт-Петербурга. Если у малого предприятия при обращении за кредитом в банк недостаточно собственного залогового обеспечения, то Фонд может за него поручиться. Объем поручительства может составлять до 70% от суммы кредита и процентов за пользование кредитом, максимальный размер поручительства – 15 млн. рублей. На сегодняшний день активы Фонда составляют 334 млн. рублей, до конца этого года активы фонда будут увеличены на 70 млн. руб. за счет регионального и федерального бюджетов. До 90 % от стоимости поручительства можно компенсировать из городского бюджета в рамках специальной программы "Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства".

9. Где можно взять небольшой кредит на пополнение оборотных средств. В банке зачастую очень сложно оформить кредит оперативно, хоть и не на большую сумму? Цукер Лев Иосифович

Валентина Матвиенко: В 2009 году мы планируем также создание Фонда микрофинансирования для субъектов малого предпринимательства с привлечением средств Федерального бюджета. Что позволит малому бизнесу в оперативном режиме привлекать небольшие кредиты, размером до 600 тыс. рублей, на приобретение основных средств и пополнение оборотных средств. Это особенно актуально для начинающего бизнеса, а также для организаций, производящих и реализующих продукцию собственного производства, включая продукты питания, в случае возникновения дефицита в оборотных средствах.

10. В связи с финансовым кризисом будет ли сворачивание программ малого бизнеса? Фомина Алла Николаевна

Валентина Матвиенко: Нет, финансирование программ останется, все 17 городских специальных программ, реализуемых в рамках плана мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства на 2008-2011, принятого правительством в прошлом году будут и в дальнейшем работать.

11. Затраты на подключения очень большие, и сама процедура оформления занимает большое количество времени, это в свою очередь являются одним из сдерживающих факторов развития компании. Будет ли снижена плата за подключение? Львов Владимир Николаевич

Валентина Матвиенко: Для решения этой проблемы, в июле этого года городским Правительством
принят проект упрощенной формы договора энергоснабжения для субъектов малого предпринимательства - потребителей электроэнергии с суммарной присоединенной мощностью до 50 киловольт-ампер. Применение данного договора позволит упростить процедуру заключения договора электроснабжения для субъектов малого предпринимательства. В новой форме договора максимально снижен размер штрафных санкций за превышение договорных параметров электропотребления.

Также в 2009 году все малые предприятия при запрашиваемой мощности до 50 кВА включительно независимо от осуществляемого вида деятельности будут платить уже в два раза меньше, чем крупные кампании.

Кроме этого с ноября месяца субъектам малого предпринимательства город предоставляет субсидии на возмещение 50% затрат, связанных с внесением платы за присоединение к электрическим сетям, если объем присоединенной мощности не превышает 100 киловольт-ампер. Несмотря на то, что программа утверждена недавно, возмещаются затраты, произведенные уже с 1 января 2008 года. В 2008 году на данные цели из бюджета Санкт-Петербурга выделено 50 млн. рублей.

12. Прочитали, в СМИ, что впервые в этом году городское правительство утвердило премию за достижения в сфере экспорта продукции также и для малого бизнеса. Малое предприятие получило премию в размере 5 млн. рублей. Правда ли это, и будет ли в дальнейшем город стимулировать таким образом малый бизнес?? Можно ли рассчитывать, что эта номинация будет и в следующем году? Охотников Петр Сергеевич

Валентина Матвиенко: Да, действительно впервые в этом году впервые была введена номинация на премию Правительства в сфере экспорта продукции и для малого бизнеса. 9 декабря, в Мраморном дворце состоялось вручение наград победителям и участникам конкурса на соискание премии Правительства Санкт-Петербурга за достижения в сфере экспорта продукции. Премия была учреждена в прошлом году в целях повышения заинтересованности промышленных организаций города в продвижении промышленной продукции на внешних рынках сбыта. Премия присуждается за достижения в сфере экспорта продукции, показателями которых являются: рост объемов экспортных поставок продукции, динамика роста объемов экспортных поставок продукции по годам начиная с 2005 года, рост количества зарубежных покупателей продукции и др.

В этом году в ходе рассмотрения 43 заявок, поданных на конкурс, Конкурсной комиссией были определены победители по 6 номинациям. Эти результаты утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга. Шесть компаний получили премии в размере 5 млн. рублей, среди которых в номинации малых предприятий – победило общество с ограниченной ответственностью "Линтекс". Данное предприятие является одним из ведущих производителей хирургических материалов, и поставляет продукцию в семь стран ближнего и дальнего зарубежья. Данный номинация будет и в следующем году, поэтому хочу пригласить компании малого бизнеса поучаствовать в данном конкурсе.

13. Очень много в последнее время говорили о Фонде содействия кредитованию малого бизнеса? Можете ли Вы пояснить его функции? Для чего он создан? Как получить финансирование из венчурного фонда? Садовский Роман Евгеньевич

Валентина Матвиенко: Фонд содействия кредитованию малого бизнеса и Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга созданы как инструменты поддержки малого бизнеса, в том числе и инновационного. Если у малого предприятия при обращении за кредитом в банк недостаточно собственного залогового обеспечения, то Фонд содействия кредитования малого бизнеса может за него поручиться. Объем поручительства может составлять до 70% от суммы кредита и процентов за пользование кредитом, максимальный размер поручительства – 15 млн. рублей.

Если же малому инновационному предприятию необходимы инвестиции на развитие, в этом случае можно подать заявку на финансирование из венчурного фонда. Заявка представляет собой краткое описание проекта, на который требуются средства. Форму заявки и консультацию по ее заполнению можно получить в некоммерческой организации "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга", по тел. 331-59-23

14. Будет ли повышаться арендная плата за земельные участки? Суслова Екатерина Владимировна

Валентина Матвиенко: Нет, арендная плата за земельные участки не будет, я дала поручение Комитету по управлению городским имуществом не повышать в 2009 году арендную ставку, хотя проект ранее был подготовлен.

15. Хотелось бы выразить благодарность за принятие и реализацию программы поддержки малого бизнеса, в частности, программы субсидирования арендной платы. В условиях начавшихся неплатежей, субсидия в размере 750 000 является ощутимой, а если добавить программу кредитования МБ, то просто спасительной для нас.

Будет ли продолжена программа субсидирования арендной платы для малых производственных предприятий на 2009 год? Будет ли продолжена программа кредитования малого бизнеса? ООО "Научно-Производственное предприятие Волоконно-Оптического и Лазерного Оборудования", Семенова Е.А., зам.ген.директора

Валентина Матвиенко: Да, данные программы реализуемые в рамках плана мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства на 2008-2011, будут реализовываться и дальше.