Кто ставит барьеры малым предприятиям

Автор фото: www.ooovorota.ru

Весной губернатор поручила чиновникам разработать договор энергоснабжения, состоящий из трех страниц. "ДП" выяснил, готов ли обещанный договор и что он даст малому бизнесу.

Прежняя форма договора на подключение занимала 29 страниц и ставила предпринимателей в тупик своей громоздкостью. На заседании Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Петербурга 3 апреля 2008 года Валентина Матвиенко пообещала малому бизнесу упростить договор.
По информации "ДП", на днях чиновники из комитета по энергетике и инженерному обеспечению города встретятся на закрытом заседании с представителями ОАО "Петербургская сбытовая компания". Они представят сбытовикам новую форму договора энергоснабжения на четырех страницах. В укороченной форме договора энергоснабжения отражено самое основное: род занятий фирмы, требуемая мощность, ответственность за нарушения договора той или иной стороной. По ряду норм договор отсылает к принятым правительством РФ новым правилам функционирования розничных рынков.
Теперь небольшие компании вынуждены заново подключаться к электроэнергии, и зачастую этот путь ведет в никуда, заставляя сворачивать бизнес. ООО "Орион-люкс" (производство пластмассовых изделий технического назначения) купило двухэтажное здание (631 м2) под производство в 2000 году. По старой схеме компания заключила договор на 10 лет на электроснабжение с ОАО "Пластполимер", на территории которого она находится. Был сделан проект, проложен кабель, выполнены все условия, затрачены средства. В ноябре 2007 года мощности компании отключили, поскольку на тот момент у фирмы не было документов как субабонента "Пластполимера".
Сейчас производственное предприятие не видит другого пути, как подключиться заново, выполнив все технические условия "Пластполимера". Проектные работы по прокладке кабеля обойдутся фирме в 240 тыс. рублей, сами работы – более чем в 1 млн рублей. В компании недоумевают: как можно выполнить новые условия по подключению, когда жизнеспособность ранее работавшего предприятия полностью парализована? О новом, упрощенном договоре подключения все слышали и очень хотели бы понять – что это за типовой договор, с чем идти в "Ленэнерго".
"Мы обращались в Общественный совет по малому бизнесу при губернаторе, в "Петербургскую сбытовую компанию" – нет помощи. Как подключиться проще?" – жалуется заместитель генерального директора ООО "Орион-люкс" Марина Линник. Пока фирма выясняет, сколько придется потратить на новое подключение и где можно найти новый типовой договор, сотрудники уходят из компании – сейчас на бывшем производстве осталось три руководителя. Заказчики также перешли к конкурентам, производство стоит.
По информации, поступившей из комитета по энергетике и инженерному обеспечению, в комитет поступает масса жалоб от предпринимателей, которые пытаются отстоять или вернуть мощности. Жалобы связаны также с недавним трендом, о котором писал "ДП" (№40/2008, www.dpgazeta.ru), когда собственники оказываются заложниками крупных заводов, на территории которых они расположены.
Эксперты отмечают, что сокращение договора энергоснабжения никак не отразится на малом и среднем бизнесе. Поскольку принципиально присоединение фирм зависит от процедуры подключения. Договор процедуру не определяет, он определяет исполнение условий энергоснабжения. По факту, независимо от формы договора больше прав оказывается на стороне сбытовой компании, которая опирается на штат юристов и может управлять жизнеспособностью малого предприятия.