Уставный суд клонируют

ЗакС готов рассмотреть кандидатуры претендентов в уставные судьи уже в ближайшую среду, 12 октября. В то же время депутат петербургского парламента, председатель комитета по законодательству Игорь Михайлов отметил, что Уставный суд Петербурга не вписывается в судебную систему РФ, потому что его решения нельзя обжаловать, но при этом законодательно не подтверждено, что решения Уставного суда имеют большую силу, чем федеральное законодательство. По его мнению, это делает суд механизмом, "с помощью которого можно разрушить государство".<br><br><b>За рамками</b><br>Конфликт между Уставным судом (УС) Петербурга и губернатором Валентиной Матвиенко уже давно вышел за рамки Петербурга, и грозит перерасти в крупный международный политический скандал. Так, Российский союз юристов некоторое время назад выразил свое недоумение сложившийся ситуацией и возмущение действиями петербургского городского руководства. А единственная из оставшихся в составе УС судей Людмила Кулешова публично пообещала, что передаст дело на рассмотрение Европейского суда по правам человека в Страсбурге, если Смольный не перестанет игнорировать вердикты питерских уставных судей. Ее коллега Александр Осоцкий считает, что таким образом может быть положено начало громкому процессу о судьбе демократии в России.<br>Уставные суды существуют в 15 регионах России. Руководители тринадцати из них направили письмо Владимиру Путину, заявив, что «исполнительная и законодательная власть Петербурга пошла по неконструктивному пути», поскольку «в ответ на решения суда было принято новое законодательство об Уставном суде Петербурга, которое фактически (и юридически) парализовало его деятельность». Все это, по их мнению, ведет к «дестабилизации обстановки в Петербурге, и вызывает негативный резонанс далеко за его пределами». <br><br><b>Путин не помог</b><br>Пункт постановления Законодательного собрания Петербурга о прекращении полномочий судей УС города Николая Кропачева и Александра Осоцкого в связи с истечением срока их полномочий и Веры Ильинской в связи с достижением ею предельного возраста вступил в силу в конце сентября. Напомним, что ранее было принято постановление о досрочном прекращении полномочий судей Натальи Гуцан, Алексея Ливеровского и Ольги Герасиной на основании их заявлений. Таким образом, в составе Уставного суда в настоящее время находится только одна судья из семи — Людмила Кулешова.<br>Уставному суду города не помогло даже то, что его возглавлял Николай Кропачев -- декан юридического факультета Санкт-Петербургского университета, где учился Владимир Путин и работал глава президентской администрации Дмитрий Медведев, а также ряд других влиятельных «питерских юристов», например глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов. Столкновение двух сил, каждая из которых, теоретически, имела возможность заручиться поддержкой в одной из околопрезидентских групп, может привести к тому, что в Петербурге появится два Уставных суда. Один из них может быть избран законодательным собранием уже в октябре, а второму предпишет продолжать исполнять обязанности Конституционный суд. <br><br><b>Ищите женщину</b><br>Толчком к конфликту между Уставным судом Петербурга и городской Администрацией стало постановление суда о признании незаконным создания Администрации Губернатора Петербурга, имеющей, кстати, весьма широкие полномочия. В ответ было заявлено, что Уставный суд сам вышел за рамки своих полномочий, и вообще не оправдывает своего существования, поскольку, «вносит нервозность и неопределенность в доселе стабильную и конструктивную работу Губернатора и Законодательного собрания». Решение суда Администрация выполнять не стала. Мало того, сама перешла в наступление, результатом которого стало принятие петербургским парламентом, большинство в котором составляют представители "Единой России", поправок в устав Уставного суда города, фактически лишающих суд самостоятельности. Помимо этого, губернатор Валентина Матвиенко направила в городской парламент письмо, в котором предложила депутатам прекратить полномочия сразу 5 судей Уставного суда в связи с истечением срока их полномочий. Реакция судей последовала незамедлительно - действия губернатора противоречат конституции России и федеральному законодательству. Соответствующее обращение сразу же было направлено в прокуратуру Петербурга. По мнению судьи Людмилы Кулешовой, принятые поправки противоречат ряду статей Конституции и многим статьям некоторых конституционных законов. «Власти взяли курс на уничтожение независимого Уставного суда. Я хочу, чтобы горсуд и Конституционный суд высказали свое мнение о правовой ситуации в Петербурге», - заявила г-жа Кулешова Судьи уверены, что хотя обычно обратившиеся в Страсбургский суд ждут по несколько лет, дело уставных судей там рассмотрят в первую очередь, потому что это относится к состоянию демократии в России.