13:0507 июня 200513:05
14просмотров
13:0507 июня 2005
Вчера, 6 июня состоялось заседание Уставного суда Санкт-Петербурга по запросу группы депутатов Законодательного собрания города из Демократической фракции о проверке соответствия постановления городского правительства от 30 ноября 2004г. N 1885 "О размещении и оборудовании павильонов ожидания городского пассажирского транспорта" Уставу Санкт-Петербурга. Авторы запроса считают, что данное постановление должно быть признано не подлежащим применению, поскольку в нем предусмотрено: прекращение выдачи разрешений на установку павильонов, совмещенных с объектами мелкорозничной торговли; запрет на продление более чем на шесть месяцев действия договоров аренды земельных участков, используемых под указанные павильоны, после окончания сроков их действия; последующее размещение на остановках городского пассажирского транспорта исключительно павильонов, оборудованных рекламоносителями; запрет на размещение в павильонах, оборудованных рекламоносителями, объектов мелкорозничной торговли; запрет на размещение на тротуарах в непосредственной близости от остановочных пунктов городского пассажирского транспорта объектов распространения печатной продукции и торговли билетной продукцией на проезд в городском транспорте. По мнению заявителя, оспариваемое постановление фактически ущемляет один вид предпринимательской деятельности (мелкорозничной торговли) в пользу другого (рекламного бизнеса).
<br>В ходе заседания Суда в качестве свидетеля заслушан начальник юридического отдела управления федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти Валерий Илларионов, который в своем выступлении пояснил, что в управление ФАС поступил запрос по поводу оспариваемого постановления, но на сегодняшний день решение о возбуждении производства не вынесено, так как не установлено, является ли данное событие нарушением антимонопольного законодательства. Идет процесс изучения ситуации и сбор необходимой информации и будет возможность представить позицию по данному вопросу к следующему заседанию Уставного суда. Следующий свидетель председатель ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса Елена Климова, отвечая на вопросы Суда, пояснила, что с 1997г., было создано 1,56 тыс. универсальных остановочных павильонов для привлечения в бизнес мелкорозничной торговли по специальной программе КУГИ. В 2003г. все павильоны были переоборудованы в соответствии с распоряжением комитета по градостроительству и архитектуре с обязательным соблюдением рекомендаций главного художника Санкт-Петербурга Ивана Уралова, что было непременным условием заключения и продления договоров аренды. Все расходы по выполнению распоряжений и рекомендаций администрации производились за счет предпринимателей (стоимость новых павильонов составляла от 10 до 20 тыс. у.е). При этом каждый раз наибольшие затраты составляли расходы на оборудование и согласование инженерных коммуникаций, которые до сих пор не окупаются и ни коим образом не компенсируются, предлагаемые сегодня альтернативные места передислокации торговых павильонов находятся на пустырях, в промзонах или, например, на Кронверкском острове в Кировском районе, где минимум населения. Предприниматели, что бы сохранить свои места, готовы к расширению ассортимента и согласны реализовать печатную, сувенирную, галантерейную продукцию, ради которой их заставляют уступить свои места другим предпринимателям после чего они вынуждены будут прекратить свою деятельность.<br><br>Ознакомившись с потупившими в распоряжение Суда документами (Протоколом и стенограммой заседания правительства, на котором было принято оспариваемое постановление) представитель заявителя Сергей Гуляев заявил о намерении расширить свое исковое заявление и просит проверить этот нормативный правовой акт по процедуре принятия и по форме документа, так как по его утверждению, не было голосования членов правительства за это постановление. <br>Суд принял решение запросить весь пакет документов, сопровождавших принятие данного постановления. Следующее заседание по данному делу состоится во вторник 14 июня в 10:30 мск.
