10:3319 января 200410:33
9просмотров
10:3319 января 2004
Администрация Петербурга поставлена перед необходимостью ревизии всех постановлений и распоряжений на предмет их соответствия федеральному и городскому законодательству.
Администрация Петербурга поставлена перед необходимостью ревизии всех постановлений и распоряжений на предмет их соответствия федеральному и городскому законодательству.<br><P><br>На прошлой неделе Уставный суд Петербурга приступил к рассмотрению запроса группы депутатов ЗС Петербурга. Основанием стала "обнаружившаяся неопределенность в понимании" положений Устава города (см. ниже материал "Полномочия губернатора определит суд"). Эта неопределенность обнаружилась в судебно-арбитражных спорах между ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" и Межрайонной ИМНС по крупнейшим налогоплательщикам Петербурга. Налоговый орган отрицает право губернатора подписывать Договор об осуществлении инвестиционной деятельности, заключенный между Петербургом и ОАО.<br><P><br>В декабре 2003 года Уставный суд Петербурга признал, что согласно Уставу Петербурга губернатор своим распоряжением может регулировать только организацию работы правительства. Все остальные правоотношения, участником которых является неопределенный круг как физических, так и юридических лиц, должны решаться постановлениями. Речь шла о судьбе инвестиционно-тендерной комиссии .<br><P><br>Таким образом, в очередной раз поставлены под сомнения полномочия губернатора Петербурга -- подписывать от имени города те или иные документы. Некоторые из них, например, предоставляют льготы отдельным участникам рынка. А это, в свою очередь, ведет к уменьшению налогооблагаемой базы и, значит, -- к потерям для бюджета.<br><P><br>Необходима ревизия всех действующих сейчас нормативных актов администрации Петербурга, а также бывших до нее обкома, горисполкома, так как до сих пор действуют некоторые советские законы. Бизнесу важна прозрачность процесса выдачи, например, налоговых льгот. При этом правила игры должны быть одинаковы для всех.<br><P><br>Необходимо также упорядочить сам процесс ревизии нормативной документации. Юристы правительства Петербурга должны четко озвучить бизнесу порядок и сроки проведения анализа постановлений и решений городской власти.<BR><br><div align="right"><B>РЕДАКЦИЯ</B></div>