Государственная дума подготовилась к штурму самоуправления

<BR><BR>Государственная дума РФ завершила работу над поправками к президентскому законопроекту "Об общих принципах организации местного самоуправления". Их на рассмотрение Комитета по вопросам местного самоуправления поступило более 6 тысяч.<BR><BR>Комитет Госдумы по вопросам местного самоуправления, который является профильным по подготовке к рассмотрению законопроектов по реформе местного самоуправления, рекомендовал нижней палате одобрить этот законопроект. По плану рассмотрение состоится 11 июня. Пока депутаты ждут давно обещанные им поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ. Без экономически обоснованных распределений налогов между федеральным центром, регионами и муниципалитетами депутаты категорически отказываются приступать к рассмотрению законопроектов.<BR>"Финансовые основы местного самоуправления в законопроекте четко не прописаны. Акцент делается на межбюджетные отношения, в первую очередь на выравнивание финансового положения одних муниципалитетов за счет других. Кроме того, законопроект не стимулирует органы местного самоуправления к наращиванию собственных ресурсов и повышению эффективности своих расходов", -- считает заместитель руководителя думской фракции СПС Борис Надеждин.<BR>Министерство финансов внесло в правительство свои предложения, которыми будут обеспечиваться обещанные полномочия региональных и муниципальных властей, -- но депутаты уже успели их забраковать. Как заявил председатель Комитета по вопросам местного самоуправления Госдумы РФ Владимир Мокрый, депутатов не устраивает, например, что муниципалитетам предлагают оставить налог на рекламу. В сельской местности этот налог не может давать существенных доходов, а доходы от акцизов на топливо и алкоголь и от налогов на игорный бизнес предлагается передать на региональный уровень.<BR>"Предложения правительства не выдерживают никакой критики", -- поделился впечатлениями с корреспондентом "ДП" заместитель председателя рабочей группы Госдумы по реформе местного самоуправления Сергей Митрохин. По его словам, правительство настаивает на том, чтобы в закон не включалась статья "Местное самоуправление в Москве и Петербурге". Эта статья предполагает создание муниципальных образований на внутригородских территориях с гарантированием им минимального набора полномочий. "Эта статья -- вопрос будущего муниципальных образований в Москве и Петербурге", -- считает депутат.<BR>Тем не менее депутаты "отбились" от поправки, которой предлагалась возможность передачи органам исполнительной власти полномочий муниципальных образований в случае возникновения угрозы безопасности жителей. "Под эту формулировку можно подвести любую ситуацию", -- уверен Сергей Митрохин.<BR><B>Справка</B><BR>Новая редакция Закона "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" предусматривает создание трех типов муниципальных образований: городские и сельские поселения, муниципальные районы и городские округа. Каждое муниципальное образование будет иметь свой бюджет.<BR>Законом закрепляются за муниципальными образованиями такие доходные статьи, как доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, доходы от муниципального имущества, штрафы (в компетенции местного самоуправления), часть прибыли муниципальных предприятий, которая остается после уплаты налогов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг.