МНС требует сменить политику

<BR><BR>Министерство России по налогам и сборам признало, что по сбору налога на прибыль оно находится на грани провала.<BR>Как считают налоговики, главу 25 Налогового кодекса необходимо менять, даже если это идет вразрез с налоговой политикой государства.<BR>По словам руководителя департамента налогообложения прибыли МНС Карена Оганяна, в главе 25 "Налог на прибыль организаций" масса лазеек для налогоплательщиков.<BR>В планах МНС -- ужесточение администрирования по сбору налога, проверка льгот по капитальным вложениям, более детальное изучение финансовой отчетности основных налогоплательщиков и разработка методической рекомендации по администрированию и уплате налога на прибыль. Проект рекомендации пылится в Минфине почти год: за 3 месяца до конца отчетного года рекомендации по уплате налога до сих пор не дошли до налогоплательщиков.<BR>"Нужно называть вещи своими именами: нынешняя редакция 25-й главы Налогового кодекса позволяет налогоплательщику не платить налог на прибыль вовсе. Нам не рекомендовано вносить изменения в закон, тем более концептуальные, -- все заинтересованы, чтобы налоговые органы и бизнес играли по четким постоянным правилам. Но если не поменять закон, то в нем можно найти массу способов обойти его", -- считает Карен Оганян.<BR>Как считает заместитель председателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, закон сам по себе крайне плох.<BR>"Бизнес этот закон не устраивает, так как он откровенно ухудшает его положение. Да, ставку снизили, но зато отменили все льготы. В частности, существенно ухудшилось положение малого бизнеса и предприятий, которые активно инвестировали. Все эти поправки -- топтание на месте", -- уверена Оксана Дмитриева.<BR>По данным МНС, за 9 месяцев этого года налоговики собрали 125 млрд рублей -- это всего лишь 90% от запланированного задания. Более того, в сентябре в бюджет поступило вовсе 68%. Наибольший недобор по газовой отрасли: ОАО "Газпром", крупнейший донор по налогу на прибыль, значительно снизило свои показатели. Карен Оганян связывает это как с экономической конъюнктурой монополиста, который в этом году показывает доходность куда меньшую, чем в 2001 году, так и с "профессионализмом" бухгалтерии, которая имеет все возможности использовать главу "Налог на прибыль".<BR>Причин у столь массового провала несколько: это открытый перечень затрат, новая амортизационная политика главы 25 Налогового кодекса и общеэкономические показатели. "Следует признать -- отмена льгот по налогу на прибыль не компенсировала потери от столь радикального снижения ставки налога. С другой стороны, очевидно понижение сальдированных бухгалтерских показателей -- такой прибыли, какую бизнес показывал в 2001 году, сейчас нет. Доля сальдированного финансового результата в этом году чуть более 50% от этого показателя за прошлый год", -- утверждает руководитель департамента налогообложения прибыли МНС.<BR>Проблемы с собираемостью налога на прибыль в МНС прогнозировали еще в прошлом году. Как раз Карен Оганян утверждал, что отмена льгот не позволит компенсировать потери от снижения ставки, что повлечет потери бюджета (см. "ДП" №219/02, www.dp.ru).<BR>