Экономические зоны Петербурга "зашатались"

<BR><BR>Петербургский городской суд признал закон, предусматривающий создание зоны экономического развития "Царскосельская", противоречащим Налоговому и Гражданским кодексам.<BR>В настоящее время на рассмотрении суда находится еще несколько петербургских правовых актов, касающихся создания свободных экономических зон: "Ижора", "Кронштадтская" и "Гавань". Что касается Закона "О зоне экономического развития "Пулковская", который дошел до третьего чтения в Законодательном собрании Петербурга, то он может вообще не появиться на свет либо будет оспорен, как только вступит в силу.<BR>За ликвидацию зон экономического развития выступает Управление Генеральной прокуратуры РФ по Северо-Западному федеральному округу (см. "ДП" №25/02, www.dp.ru), именно оно и обратилось в суд. По мнению сотрудников прокуратуры, положения Налогового кодекса запрещают предоставлять индивидуальные льготы хозяйствующим субъектам и физическим лицам. А экономические зоны и есть не что иное, как предоставление таких индивидуальных льгот. Кроме того, Гражданский кодекс предусматривает равноправие в предпринимательской деятельности и единые условия для всех хозяйствующих субъектов. Создание особых условий для избранных является нарушением единого экономического пространства.<BR>Впрочем, данного мнения придерживаются не все. По словам начальника Юридического управления Законодательного собрания Петербурга Светланы Коноваловой, ни в одном петербургском законе по экономическим зонам не указаны категории инвесторов, которые могут получать льготы по налогам. Правовые акты не препятствуют предоставлению налоговых льгот любому хозяйствующему субъекту, который желает инвестировать средства в объекты, находящиеся на территории свободной экономической зоны.<BR>Таким образом, никакого противоречия федеральному законодательству в части единого экономического пространства и предоставления льгот -- нет. Юридическое управление уже направило кассационную жалобу в Верховный суд РФ. Верховный суд уже имеет опыт в рассмотрении подобного вопроса. В частности, он признал нормативно-правовые акты, регламентирующие создание и действие свободных экономических зон Мурманской области, противоречащими федеральному законодательству, после чего автоматически были ликвидированы и сами свободные экономические зоны. Однако, по словам юристов, представляющих интересы Законодательного собрания Петербурга в суде, в России не прецедентное право и поэтому даже по аналогичным вопросам могут быть вынесены разные решения. Все зависит от тонкостей местного законодательства.<BR>