Инвестиционной политике дали долгий срок

<BR><BR>Итоговой резолюцией с "наказами" депутатам и чиновникам закончилась международная конференция "Инвестиции 2001: новые реалии - новые возможности Северо-Запада России".<BR>С момента завершения конференции уже минул почти месяц, но из недр оргкомитета резолюция пока не вышла. А значит, и не попала к тем, на кого так надеялись бизнесмены: к федеральным депутатам и чиновникам. <BR>"Работа над итоговыми материалами завершается. В марте рекомендации конференции за подписью полномочного представителя Президента России в Северо-Западном округе Виктора Черкесова будут отправлены в федеральные ведомства, - сообщил Валерий Епишов, директор Северо-Западного отделения Института проблем регионального развития. - Практически готов CD-диск, на котором собрана вся информация о конференции, начиная от тезисов докладов и заканчивая описанием инвестиционных проектов, представленных на выставке. В самое ближайшее время мы начнем его распространять. Совместно с некоммерческим партнерством "Корпорация прямых инвесторов" проводится экспертиза проектов, которые могут быть представлены на международных инвестиционных выставках. Летом и осенью этого года они отправятся на выставки в Германию и США".<BR><BR><B>Вся власть за советом</B><BR>А на конференции по инвестициям, состоявшейся в середине февраля, предприниматели настойчиво требовали внесения изменений в инвестиционное законодательство. Чиновники рьяно пообещали поддержать эти инициативы. Невиданное единодушие в понимании проблем инвесторов и путей их решения нашло отражение в проекте резолюции. <BR>Характерно, что вместо конкретных предложений по изменению того или иного закона, звучавших на конференции, проект итогового документа изобилует старыми лозунгами типа: "улучшить", "повысить", "обеспечить" и т. п. Видимо, с конкретикой придется разбираться Координационному совету по инвестиционной политике при Викторе Черкесове. Этого совета еще нет, но обязательно будет. Так решили организаторы конференции, не забыв вписать в проект пункт о создании очередного совещательного органа. <BR>"Он будет контролировать претворение в жизнь предложений и рекомендаций, высказанных инвесторами, - поясняет Валерий Епишев. - Кроме того, на базе совета будет создано агентство для налаживания связей между инициаторами проектов и инвесторами".<BR>"Мы не будем отбирать хлеб у тех губернаторов, которые занимаются инвестиционными проектами. Нас больше всего интересует рациональное размещение этих проектов на территории нашего региона", - сообщила Любовь Совершаева, заместитель полномочного представителя Президента РФ по Северо-Западу.<BR><BR><B>Ледниковый период ТЭКа</B><BR>Участники круглого стола, обсуждавшие проблемы топливно-энергетического комплекса Северо-Запада РФ, официально объявили, что инвестиционный климат в этой отрасли остается неблагоприятным. "О чем можно сейчас разговаривать, если электроэнергия по существующему Гражданскому кодексу не является товаром?" - вопрошал Анатолий Зелинский, член правления РАО "ЕЭС России".<BR>В рекомендациях участников круглого стола по ТЭКу говорится, что реструктуризация электроэнергетики должна осуществляться при условии параллельного реформирования Министерства путей сообщения и стабилизации топливного баланса страны. Указано на необходимость разработки федеральной целевой программы "Энергоэффективная экономика", предусматривающей создание целевого инвестиционного фонда энергосбережения. Предложено законодательно закрепить механизм привлечения средств застройщиков в реконструкцию объектов теплоснабжения и включение инвестиционной составляющей в тарифы на теплоэнергетические ресурсы.<BR>Нефтяники настаивают на утверждении программы "Комплексное освоение нефтегазовых ресурсов Тимано-Печорской провинции до 2005 года и позже". Они заинтересованы в передаче субъектам Федерации полномочий по подготовке и подписанию соглашений о разделе продукции по нефтяным месторождениям, запасы которых составляют до 25 млн тонн, и газовым - до 250 млрд м3. <BR><BR><B>Прозрачные тайны</B><BR>Финансисты тоже нашли немало преград, мешающих превращению сбережений в инвестиции. Депутат Государственной думы РФ, заместитель председателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Игорь Артемьев убежден, что "длинными" деньгами, направляемыми на кредитование промышленности, должны стать средства населения. Он считает, что для этого необходимо урезать полномочия правоохранительных органов по доступу к информации о счетах и операциях юридических лиц и граждан, тем самым повышая значение банковской тайны. <BR>Банкиры настаивают на создании национальной системы гарантирования банковских вкладов, включающей и появление соответствующих региональных фондов. А Банку России они рекомендовали отработать механизм предоставления банкам кредитов, обеспеченных залогами и поручительствами, и внедрить его прежде всего на Северо-Западе.<BR>Участники круглого стола внесли рекомендацию - снизить ставку налогообложения прибыли кредитных организаций и освободить от налогообложения часть прибыли, направляемой на наращивание уставного капитала. Специалисты страхового рынка отмечают, что этот инструмент так и не стал широко использоваться в государственной экономической и социальной политике. Главными причинами слабого развития их бизнеса страховщики называют недоверие среди потенциальных клиентов, отсутствие системы государственных гарантий по сохранности взносов и слабое налоговое стимулирование.<BR><BR><B>Развязка узлов</B><BR>Выработка стимулов для инвестиций и развития транспортного комплекса региона стала основой резолюции круглого стола, посвященного транспорту.<BR>Заместитель министра транспорта РФ Владимир Якунин предложил образовать морские администрации на всех бассейнах под общим руководством Минтранса РФ. Им будет передано владение земельными участками, акваториями и государственным имуществом. <BR>По мнению депутата Госдумы Геннадия Ходырева, в федеральном Законе "О бюджете" необходимо предусмотреть систему субсидирования обновления торгового флота. Коммерческие банки выделяют валютный кредит под 14% годовых, что превышает среднемировой уровень на 5-6%. Нужно покрывать эту разницу из бюджета, чтобы стимулировать инвестиции в судостроение и судоходство. Возврат бюджету затраченных средств будет компенсироваться через налоговые поступления от эксплуатации судов.<BR>Вице-губернатор Ленинградской области Александр Брахно предложил освободить от таможенных платежей и НДС импорт технологического оборудования, не имеющего отечественных аналогов. <BR>На круглом столе транспортники договорились, что Институт проблем транспорта РАН и Ассоциация "Северо-Запад" выработают концепцию развития транспортной инфраструктуры до 2005 года. <BR><BR><B>Строительные заготовки</B><BR>Собравшиеся на круглом столе участники конференции по инвестициям обсуждали две основные проблемы недвижимости и строительного комплекса. <BR>Во-первых, как разнообразить схемы привлечения в строительный оборот сбережений населения и банковских ресурсов. <BR>Во-вторых, животрепещущей темой стала градостроительная и инженерная подготовка городских территорий, предназначенных для будущей застройки. Значительная часть территорий Петербурга имеет устаревший градостроительный регламент либо не имеет его вовсе. В связи с этим девелоперы не имеют четкого представления - где, что и в каких количествах строить. <BR>Отсутствие концепции застройки городских площадей приводит к тому, что объект остается без энергоресурсов и части инфраструктуры. Участники стола считают, что город должен сначала подготовить инфраструктуру и инженерные коммуникации и лишь после этого выставлять территорию на инвестторги или аукцион.<BR><BR><B>Футуризм</B><BR>Специалисты в сфере туризма заявляли на конференции, что главным препятствием для крупномасштабных турпроектов является отсутствие единой для округа стратегии и программы развития отрасли. <BR>"Нужна региональная инвестиционная политика, исключающая нерациональное дублирование проектов и распыление и без того ограниченных финансовых ресурсов, - считает вице-президент Российской ассоциации туристических агентств Сергей Корнеев. - Все серьезные проекты должны учитывать интересы туристской отрасли. Например, при строительстве крупных автомагистралей следует не только предусмотреть создание инфраструктуры, но и строительство подъездных путей к ближайшим туристическим объектам". <BR><BR><B>Поддержка в подарок</B><BR>В рамках конференции состоялся конкурс инвестиционных проектов, организованный Институтом проблем регионального развития и НП "Корпорация прямых инвесторов". Победителями признаны два проекта из Петербурга: "Морской фасад" (разработан ЗАО "ЛенСпецСМУ") и "Расширение производства графитовых уплотнителей" (разработан ЗАО "Ильма"). Организаторы конкурса утверждают, что этим проектам будет обеспечена поддержка со стороны полномочного представителя Президента в Северо-Западном федеральном округе Виктора Черкесова. В чем именно она будет заключаться, пока неизвестно.