Сфера лицензирования противится переменам

<BR><BR>Два федеральных министерства пытаются изменить сложившуюся в Петербурге систему лицензирования строительной и риэлтерской деятельности.<BR>В качестве реформаторов выступают Министерство экономики РФ и Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой). В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2000 №326 "О лицензировании отдельных видов деятельности", на Минэкономики возложено методическое руководство разработкой новых положений о лицензировании конкретных видов деятельности. А Госстрою поручено отвечать за лицензирование работ, связанных со строительством. <BR>Лишь к концу 2000 года стало ясно, что высокие инстанции понимают лицензирование вверенных им отраслей по-разному. Госстрой намерен лишить региональные лицензионные палаты полномочий по выдаче лицензий и отдать эти права полностью Москве - ГУ "Федеральный лицензионный центр". Лицензирующие органы субъектов Федерации, чьи права тем самым урезаются, встретили госстроевские новации в штыки. Другая идея Госстроя - создать региональные подразделения Федерального лицензионного центра и наделить его полномочиями по выдаче лицензий - также восторга не вызывает. <BR>"Сложившейся в городе системе лицензирования строительной деятельности 8 лет, и она себя хорошо зарекомендовала, - рассказывает Валерий Хлямов, начальник отдела лицензирования проектно-строительной деятельности Лицензионной палаты Петербурга. -Предлагаемая Госстроем централизованная система приемлема для тех субъектов Федерации, где до сих пор еще нет никакой системы. Для Петербурга же растаскивание лицензирования по отраслям и полный перевод его в Москву принесут больше вреда, чем пользы". <BR>Идеи московских чиновников по поголовной централизации не нашли поддержки и у бизнесменов.<BR>"Госстрой ставит еще один барьер, как будто бы больше в России нет проблем, которыми он должен заниматься, - считает президент ЗАО "Агентство "Бекар" Александр Шарапов. - Цель создания представительства не объясняется. Из чего исходил Госстрой? Взять себе максимум власти? Но власть - это не только права, но и ответственность, в том числе и перед населением. Возможно, в некоторых регионах ситуация с лицензированием риэлтерской деятельности является неудовлетворительной. Там целесообразно вводить прямое представительство Госстроя, а петербургская палата возложенные на нее функции выполняет".<BR>"Нет необходимости поднимать вопросы выдачи лицензий до уровня министра, мы лучше знаем, кому выдавать лицензии, а кому нет, - уверен директор "Союзпетростроя" Лев Каплан. <BR>Минэкономики мыслит не масштабами одной, хоть и важной, отрасли, а охватывает всю предпринимательскую деятельность. Его предложения по пересмотру порядка выдачи лицензий могут радикально изменить (в сторону упрощения) систему разрешений и контроля за предпринимательством. <BR>В частности, предполагается сократить количество лицензируемых видов деятельности. Это насторожило петербургских риэлтеров, несколько лет добивавшихся введения лицензий для продавцов недвижимости, чья деятельность прежде никак не регулировалась. Теперь, когда возникла угроза, что опять на их рынке появятся необученные и неподготовленные посредники безо всяких документов, возмущение риэлтеров выплеснулось наружу. "Законодательство разрабатывается для нас, при этом непонятно, из чего исходили, когда при существовании более чем 300 видов деятельности, которые лицензируются на сегодняшний день, 73 были просто выброшены, независимо от того, разумно это или нет, - обращается к общественности Александр Шарапов. - Ассоциация риэлтеров изначально лоббировала введение лицензирования риэлтерской деятельности. И этого удалось добиться в 1996 году. Сами предприниматели считают полезным и должным, чтобы их деятельность контролировалась государством".<BR>По мнению строителей, законопроект Минэкономики разрабатывался явно без участия тех, кто его должен исполнять. <BR>"Требования к лицензированию строительных компаний надо ужесточать. Только за последние 5 лет число выданных лицензий перевалило за 20 тысяч", - говорит Лев Каплан.