Детское питание поставило чиновников в тупик

<BR><BR>Чиновники Петербурга и поставщики детского питания пытаются накормить 30 тыс. малышей с наименьшими затратами, но это им никак не удается.<BR>Они рассчитывают решить задачу за счет увеличения в 4-5 раз статьи расходов городского бюджета на эти цели.<BR><BR><B>Государство вложилось</B><BR>Вместе с ликвидацией государственной монополии в торговле в начале 90-х годов система детских кухонь была разрушена. И до конца 1998 года в городе никто не производил питание для грудных детей. Поэтому физиологическая потребность младенцев удовлетворялась в основном за счет импорта молочных, фруктовых, овощных и других смесей.<BR>Правительство РФ признало проблему выживания, защиты и развития детей приоритетной, издав Постановление Правительства РФ (№1207 от 19.09.97), и разработало целевую программу на 1998- 2000 гг., главная цель которой - "развитие материальной и сырьевой базы для производства экологически безопасных продуктов детского питания". Планировалось, что отечественные производители увеличат выпуск детского питания и в 2000 году их доля возрастет до 80%, потеснив импорт. Для этой задачи государство выделило из федерального бюджета более $400 млн. Деньги нашли за границей, рассчитывая вернуть кредит в 2002-2003 гг. В частности, Германия предоставила кредит Правительству РФ в размере DEM100 млн на финансирование закупки технологического оборудования по производству продуктов детского питания.<BR><BR><B>Выбрали лидеров</B><BR>Правительство РФ расставило приоритеты в распределении средств. Финансовую поддержку получили действующие предприятия пищевой промышленности.<BR>В декабре 1998 года ОАО "Петмол" получило оборудование и открыло первый в России цех по производству жидких и пастообразных молочных продуктов для детей. <BR>Общая сумма инвестиций составила около $32 млн. Из них $21 млн выделила Великобритания по межправительственному соглашению с Россией. <BR>Работы по строительству цеха и монтажу оборудования финансировались из средств федерального бюджета. Собственник оборудования - администрация города передала его "Петмолу" в аренду сроком на 25 лет. Введенные мощности позволяют производить 83 тонны продукции детского ассортимента в смену. По мнению комитетов городской администрации, причастных к "детской проблеме", этого хватит на удовлетворение потребности не только Петербурга, но и всего Северо-Западного региона. <BR><BR><B>Подарок не по карману </B><BR>Будущее маленьких петербуржцев виделось светлым и сытым: продукция "Петмола", рассчитанная на детей до 2-летнего возраста, должна распространяться бесплатно, то есть за счет местного бюджета.<BR>В Комитете по здравоохранению администрации Петербурга сказали: что в бюджете города на это не хватает денег и последние несколько лет выделяемые средства на закупку детского питания сокращались. На 2000 год заложена сумма в 26 млн руб. "Мы можем обеспечить только 50% нуждающихся детей. На большее пока нет средств. В основном приобретается импортное детское питание, так как оно дешевле, а закупки происходят на конкурсной основе. К сожалению, продукция "Петмола" примерно на 30% дороже, и мы не можем покупать только ее. Иначе накормим меньше детей", - говорит Анатолий Симаходский, начальник отдела детства Комитета по здравоохранению. По словам начальника отдела предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности КЭПП Натальи Лапеки, чтобы обеспечить продукцией "Петмола" всех детей, статью расходов в бюджете города на 2001 год нужно увеличить в 4,5-5 раз.<BR><BR><B>Кушать становится некому</B><BR>В Петербурге наблюдается две устойчивые тенденции: формирование семьи в более позднем возрасте и увеличение среднего возраста первого рождения. При этом одновременно снижаются как численность населения, так и уровень рождаемости (см. диаграммы). Способ повысить рождаемость в Петербурге пока не найден, но у пищевой промышленности перспективы развития все же есть. Местные предприятия не изготавливают всего ассортимента детского питания. И каждое из них занимает свою нишу: ГП "КДППК" выпускает сухие смеси на зерномолочной основе, ЗАО "Бионт" - лечебно-диетическое питание.<BR>Заменители грудного молока в городе не производятся и поставляются в Петербург из других регионов и стран. Основной производитель этого продукта - подмосковный завод "Истра-Нутриция". Благодаря известности производимой заводом продукции 6 лет назад голландская компания Nutriсia вложила в его развитие средства. Кроме заменителей грудного молока завод выпускает молочные смеси, соки, фруктовые и мясные пюре.<BR><BR><B>Альтернатива</B><BR>Игроки рынка детского питания вынуждены считаться с двумя факторами. "Петмол" хочет получить деньги за продукцию, но нужной суммы в бюджете города нет. Либо компании придется снизить отпускную цену, чтобы "вписаться" в статью бюджета, либо ЗС Петербурга увеличит эту статью, подогнав ее под аппетиты "Петмола" и других поставщиков. (Ал.С.)