Алексей Кудрин ухватился за рычаги российской экономики

<B>Первый заместитель министра финансов Алексей Кудрин превратился в одного из самых влиятельных экономистов России.</b><BR>Он много лет знаком с Президентом РФ Владимиром Путиным, с которым вместе работал в мэрии Петербурга и почти одновременно перебрался в Москву после поражения на выборах мэра Петербурга Анатолия Собчака. Многие считают Алексея Кудрина главным экономическим советником Президента. Стало быть, от финансовых воззрений заместителя министра финансов зависит сегодня будущее российской экономики.<BR><BR><B>Стратегия займов</B><BR>Репутацию грамотного финансиста Алексей Кудрин получил в середине 90-х годов, работая председателем Комитета экономики и финансов мэрии Петербурга. Он был одним из авторов инвестиционной и финансовой стратегии города. Выстроенная им схема заимствований дала возможность финансировать многие городские инвестиционные программы. <BR>Но самый заметный след в финансовой истории города Алексей Кудрин оставил, разработав систему еврооблигаций. Внутренние заимствования были довольно дороги и оттягивали у банков средства, которые могли бы быть направлены в реальный сектор. <BR>Иностранные заимствования привлекались на гораздо большие сроки и под меньшие проценты. Это делало еврооблигации самым рациональным на тот момент способом привлечения инвестиций. И все бы шло хорошо, не случись во второй половине 1998 года четырехкратное падение курса рубля. В результате вместо выгодного финансового инструмента еврооблигации превратились в тяжкую обузу для города.<BR> <BR><B>За финансовую дисциплину</B><BR>Еще в Петербурге Алексей Кудрин "обжегся" на нескольких крупных инвестиционных проектах. Он выделял для них из бюджета крупные суммы, которые затем успешно расхищались. В частности, Алексей Кудрин проходил по уголовному делу о хищении корпорацией "Двадцатый трест" бюджетных денег, полученных на строительство башни "Петр Великий" (см. "ДП" №36/99).<BR>После этого Алексей Кудрин зарекомендовал себя как сторонник строгого учета бюджетных расходов и борец с неплатежами.<BR>В августе 1996 года он был назначен на должность заместителя руководителя администрации Президента РФ, начальника Главного контрольного управления. Однако видимых результатов проверки ГКУ не принесли. О наказании виновных в пропаже бюджетных денег широкой общественности не известно.<BR>Став первым заместителем председателя правления РАО "ЕЭС России", Алексей Кудрин развернул кампанию по борьбе с неплатежами за тепло и электроэнергию. В частности, он выступал за безжалостное отключение неплательщиков от сети (см. "ДП" №8/99).<BR><BR><B>Контроль и экономия</B><BR>Особое усердие Алексей Кудрин проявляет в экономии государственных расходов. В Петербурге он был известен как ярый противник всяческих льгот должникам бюджета. В Правительстве РФ Алексей Кудрин выступает против зачетных схем с федеральным бюджетом. По его инициативе Правительство постановило прекратить с 1 января 1998 года действие всех зачетных схем. Однако не секрет, что зачеты с бюджетами используются до сих пор.<BR>Алексей Кудрин ратует за ужесточение контроля за использованием государственной собственности. По его инициативе Правительство в 1997 году предложило провести инвентаризацию кредиторской задолженности организаций, которые получают бюджетные средства. Затем - определить порядок и сроки ее урегулирования. С начала 1998 года был введен механизм ежемесячной отчетности по объему и составу задолженности (см. "ДП" №115/97).<BR> Результаты своей работы по усилению контроля за расходованием бюджетных денег Алексей Кудрин резюмировал так: "Контроль дошел до низового звена бюджетополучателей" (см. "ДП" №11/2000). <BR><BR><B>Налоги давят</B><BR>Симпатии широкой публики Алексей Кудрин завоевал заявлениями о необходимости снижения налогов. Еще 4 года назад на вопрос, чего не должно делать новое правительство Петербурга ни при каких обстоятельствах, он ответил: "Повышать налоги. Их надо только снижать, остальное - приложится". <BR>Можно ожидать, что, если влияние Алексея Кудрина в Правительстве будет достаточно велико, в дальнейшем российские власти будут сохранять мораторий на повышение некоторых видов налогов. Налоговых льгот можно ожидать только объектам приоритетных отраслей. <BR>Если Владимир Путин поддержит нацеленность Алексея Кудрина на жесткую финансовую дисциплину и добавит к ней свои властные полномочия, то, может быть, эффект от их совместных действий станет более явным, чем прежде: государство сможет "прижать" неплательщиков и расхитителей госсобственности, а также выстроить более эффективную систему льгот, стимулирующую инвестиции и рост экономики.<br><br><br><br><b>Краткая биография Алексея Кудрина</b><br>Родился 12 октября 1960 г. в Латвийской ССР. Образование высшее. Кандидат экономических наук. <br>После окончания экономического факультета Ленинградского госуниверситета — стажер–исследователь Института социально–экономических проблем Академии наук СССР. <br>Защитив кандидатскую диссертацию, занимался научной деятельностью в институте социально–экономических проблем АН СССР. <br>В октябре 1990 г. работал заместителем председателя Комитета по экономической реформе исполкома Ленсовета, затем перешел в Комитет по управлению Ленинградской зоной свободного предпринимательства. <br>С ноября 1991 по 1992 г. — заместитель председателя Комитета по экономическому развитию. <br>С августа 1992 г. — председатель Главного финансового управления мэрии Петербурга (впоследствии переименованного в Финансовый комитет). <br>С 1993 по июнь 1996 г. — заместитель, первый заместитель мэра, член правительства Петербурга. <br>С 1994 г. — председатель Комитета экономики и финансов мэрии Петербурга. <br>В августе 1996 г. назначен заместителем руководителя администрации Президента РФ, начальником Главного контрольного управления. <br>В марте 1997 г. назначен первым заместителем министра финансов РФ. <br>С января 1999 г. — первый заместитель председателя правления РАО «ЕЭС России». <br>В июне 1999 г. назначен первым заместителем министра финансов РФ.