ВОДКА: ВОПРОС - ОТВЕТ

<BR> - Законно ли ограничение на срок реализации крепких алкогольных напитков, установленное Постановлением Правительства РФ от 27.12.97 №1628?<BR><BR>- Постановлением Правительства РФ от 27.12.97 №1628 введена специальная маркировка крепких алкогольных напитков маркой нового образца с указанием пределов тары, используемой для розлива крепких алкогольных напитков. Пунктом 2 Постановления предусматривается введение с 01.06.98 запрета на реализацию и продажу крепких алкогольных напитков, произведенных на территории РФ, без наличия специальной марки нового образца. Указанное положение Постановления запрещает реализацию в том числе при наличии марок старого образца, и является незаконным в силу следующих обстоятельств:<BR>1. Произведенные или приобретенные до выхода указанного постановления крепкие алкогольные напитки являются объектами собственности, что предполагает право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться ими (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ). Право собственности охраняется законом (ч. 1 ст. 35 Конституции РФ) и может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).<BR> 2. Федеральным законом, ограничивающим право собственности на алкогольную продукцию и порядок ее свободного перемещения, является федеральный Закон РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (далее - Закон). Статья 16 Закона устанавливает перечень условий, при наличии которых не допускается оптовая и розничная реализация алкогольной продукции всеми участниками гражданско-правовых отношений. Отсутствие специальной марки не является в соответствии с приведенным в Законе перечнем основанием для запрета реализации алкогольной продукции.<BR>3. Постановлением Правительства РФ от 03.08.96 №938 "О введении специальной маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ" маркировка специальной маркой предусматривается с целью предотвращения нелегального производства и обеспечения полноты сбора налогов. Следовательно, введение специальной маркировки алкогольной продукции не преследовало целей, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ч. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.<BR>4. К полномочиям федеральных органов исполнительной власти Закон относит в том числе установление норм и правил в области производства и оборота алкогольной продукции, осуществление мер, обеспечивающих защиту прав потребителей в этой области, и другие вопросы, не урегулированные Законом (ст. 3 Закона). Иные органы, в том числе Правительство РФ, не вправе вводить какие-либо ограничения, касающиеся прав собственности на эту продукцию.<BR><BR>Подготовлено юридической фирмой "Союзрегистр"