Лицензирование ждет закона

<BR><BR>Государственная дума приняла во втором чтении проект Закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".<BR>По мнению экспертов, закон четко прописывает технологию процесса лицензирования. <BR>Федеральный закон содержит перечень 94 лицензируемых видов деятельности - на шесть больше, чем в настоящее время. Законопроект определяет размер платы, которая взимается за получение лицензии. <BR>Она складывается из платы за рассмотрение заявки (максимальный размер - 3 МРОТ), лицензионного сбора (ограничен суммой в 10 МРОТ, то есть около 830 рублей) и платы за документ, подтверждающий наличие лицензии. <BR>В первоначальном варианте законопроекта предусматривалась предельная сумма лицензионного сбора в 100 МРОТ. (Сейчас сумма сбора установлена для каждого вида деятельности отдельным постановлением Правительства РФ.) "Для отдельных видов бизнеса стоимость лицензирования снижается существенно, более чем на порядок", - отмечает Людмила Некрасова, начальник экспертно-методического отдела Центра государственного лицензирования Комитета по энергетике и инженерному обеспечению администрации Петербурга.<BR>Кроме того, проект закона устанавливает, что плата за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, не может превышать 0,1 МРОТ.<BR><BR><B>Петербург на распутье</B><BR>Проект федерального закона не содержит четких определений, разрешающих или запрещающих субъектам России создавать единые лицензионные органы. Еще в сентябре 1997 года правительство Петербурга издало распоряжение о создании единого лицензионного органа на базе Центра лицензирования Комитета по энергетике и инженерному обеспечению. Проект соответствующего закона Петербурга был внесен в Законодательное собрание Петербурга (ЗС). Однако в декабре парламентарии его отклонили. Основание - следует ждать федерального закона. <BR>Депутат ЗС Михаил Пирогов отмечает: "Изменения в структуре администрации должен вносить губернатор. Есть лоббирование собственных интересов со стороны лицензирующих организаций. Они не хотят терять свою долю отчисления от сборов". <BR>"Вокруг петербургского Закона о лицензировании столкнулось много интересов", - уверен Сергей Чумаков, начальник отдела межрегионального сотрудничества и координации деятельности города и области Комитета экономики и промышленной политики администрации Петербурга. По его словам, правительство города собирается повторно внести в ЗС закон о лицензировании и сделать это до парламентских каникул.<BR>По словам Людмилы Некрасовой, в ряде регионов (Краснодарском крае, Архангельской области) уже созданы единые лицензионные органы. "Если федеральный закон напрямую не запрещает создание такой организации, вполне реально это сделать и не надо ждать принятия федерального закона. Главное, чтобы местный закон не вступал в противоречие с федеральным", - рассуждает она. <BR>С ее точки зрения, если лицензирование будет происходить в одной организации (палате или комитете), получение лицензии, несомненно, упростится. Заявителям не потребуется несколько раз представлять один и тот же комплект документов. К тому же этот орган будет иметь единую базу данных по лицензиатам, что, безусловно, упорядочит контроль.