Вся власть -- онлайн!

Все государственные онлайн-сервисы все еще остаются разрозненными, разрабатываются независимо друг от друга на разных платформах и зачастую далеки от совершенства.

Самым поразительным для россиян достижением стала система записи к врачу в государственную поликлинику. Хотя получить электронный номерок действительно возможно, но, как и в обычной жизни, его наличие далеко не гарантирует попадание на прием точно в срок. К тому же далеко не все поликлиники уже включены в систему электронной записи.

Но большинство предыдущих государственных онлайн-сервисов были еще хуже.

Первые шаги

Первым блином стала система регистрации алкогольной продукции -- ЕГАИС. Как только она появилась в 2005 г., на рынке возникли перебои с поставками, так как производители не могли зарегистрировать свой товар. Чиновники признали недостатки ЕГАИС, и сегодня работает уже третья версия этой системы, которая учитывает большинство жалоб участников рынка.

Следующие запускаемые сервисы становились все более и более совершенными. Большинство из них -- информационные. Они позволяют сэкономить массу времени, которое раньше тратилось на получение справок в госорганах. Правда, информация с государственных сайтов все еще не везде признается самими чиновниками официальной и не может заменить обычные бумажные справки. Только в этом году была впервые запущена единая система, объединившая­ максимальное количество государственных услуг, доступных по Интернету, -- gosuslugi.ru.

Бег с препятствиями

Сложность этого ресурса -- в регистрации. В качестве дополнительной меры безопасности необходимо указать секретный код, который высылается по запросу по обычной бумажной почте в ближайшее отделение заказным письмом. Видимо, в этом условии выражается желание чиновников обезопасить информацию о гражданах от мошенников: для получения доступа заявителю придется показать на почте паспорт.

Правда, корреспондент «ДП», попытавшись пройти регистрацию на сайте госуслуг, обнаружил свойственный обычным чиновникам формальный подход к вопросу. Дело в том, что выбрать почтовый адрес для высылки заказного письма можно только из имеющихся в базе системы. Если вы живете в новом доме, пока не попавшем в эту базу, заказать код доступа невозможно.

Тем не менее те, кто успешно пройдет регистрацию, смогут заказать загранпаспорт, проверить список неоплаченных налогов и штрафов, получить много других услуг федеральных органов. Правда, до таких высот, как в США, где загранпаспорт можно получить по почте, у нас еще не дошли: забирать его все равно придется в отделении ФМС.

Лиха беда начало

Вместе с тем проблем у действующих интернет-сервисов хватает. И дело не только в их техническом несовершенстве. Едва они появились, некоторые граждане научились находить в них лазейки, чтобы получать выгоду -- точно так же, как и в общении с обычными чиновниками. Самым вопиющим примером такого несовершенства остается система распределения госзаказа. Как и на обычных торгах, нечистоплотные бизнесмены срывают аукционы, выставляя заведомо нереальные для исполнения цены, а затем отказываясь от выполнения работ, которые не достаются, таким образом, их конкурентам.

Частично чиновники решили эту проблему, занося тех, кто отказывается от выигранных контрактов, в реестр недобросовестных поставщиков, которые на некоторое время теряют право участвовать в торгах. «Это решило проблему, и такие нарушения перестали быть массовыми», -- говорит юрист Михаил Ильин.

Пробуксовывает и система онлайн-декларирования импортных товаров. Все преимущества этой действительно работающей системы перечеркиваются желанием таможенных органов сохранить тотальный контроль на границе. Несколько раз в год на таможнях проходят внеплановые проверки. В это время грузы досматриваются максимально тщательно. Как бы быстро ни дошла по Интернету до таможенных органов информация о ввозимом товаре, они все равно не верят импортерам на слово и предпочитают проверить, рассказывает глава логистической компании Grimex GMbH Дмитрий Васильев.

Недоверие властей понятно: граждан, желающих перехитрить таможню, хватает. Но тогда не ясно, в чем был смысл вводить электронную систему декларирования.

Ни себе, ни людям

Желание граждан злоупотребить доверием государства привело к перебоям в работе даже системы заказа социального такси. Те, кому положена такая услуга, нередко используют такси для поездок в гости, указывая пунктом назначения ближайшую поликлинику. В итоге систему пришлось ужесточить и разрешить заказ не раньше чем за 3 дня до поездки. Сильное недоверие вызывает у граждан и работа системы онлайн-проверки долгов по налогам. Правда, в основном они опасаются, что система работает слишком хорошо, и не хотят напоминать о себе государству. По этой же причине далеко не каждый решается перед поездкой за границу проверить на сайте службы судебных приставов информацию о своих долгах.

Интересно, что наиболее популярной электронной услугой в стране стал блог президента РФ Дмитрия Медведева. Именно так -- как возможность пожаловаться на свои проблемы воспринимают его многие граждане. Неожиданно для себя они обнаружили, что их обращения действительно кто-то читает, а многие даже могут похвастаться полученными ответами.

Статистическую информацию к статье, графики и таблицы Вы можете найти в PDF-версии газеты