00:0012 мая 2011
Сейчас капитальный ремонт жилых домов на 95% финансируется государством. Готовящиеся на федеральном и городском уровне реформы в сфере ЖКХ приведут к дополнительным расходам владельцев квартир на капремонт всего дома.
По данным вице-губернатора Алексея Сергеева, в Петербурге 14% жилого фонда изношено более чем на 60% и нуждается в капитальном ремонте. Всего в городе 22,2 тыс. жилых зданий, получается, что полноценный ремонт требуется 3,1 тыс. домов.
По нормативам капитальный ремонт здания включает в себя частичную или полную замену изношенных инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, в том числе с установкой счетчиков, а также ремонт или установку новых лифтов, если они признаны непригодными для эксплуатации, восстановление температурно-влажностного режима на чердаках и подвалах, замену кровельного покрытия, утепление и ремонт фасадов.
Приоритет крышам
Две последних необыкновенно снежных зимы сместили акценты: в этом году упор будет сделан на капитальный ремонт крыш и утепление чердаков. Управляющие компании составили перечень домов, которые сильнее всего пострадали от образования сосулек и наледи на кровлях, в него вошли более 7 тыс. зданий.
Главная проблема петербургских домов, особенно характерная для зданий дореволюционной постройки, -- это верхний розлив горячей воды. В Петроградском и Адмиралтейском районах таких домов более 90%.
«Когда изоляция труб устарела или просто разрушена, чердаки имеют повышенную теплоотдачу через кровельное покрытие и элементы карнизов, поэтому даже при минусовой температуре происходит интенсивное таяние снега», -- объясняет начальник технического отдела петербургского Центра качества Александр Петров.
Последствия таковы: через день после снегопада по периметру крыши вырастают гирлянды сосулек. Больше всего проблем возникает с крышами так называемого скатного типа. Таких в городе 13 тыс. По экспертным оценкам, чтобы привести в порядок все городские чердаки и залатать кровли, требуется более 26 млрд рублей. В этом году на капремонт будет потрачено менее 10% этой суммы.
О том, что комплексная подготовка чердака стоит дорого -- примерно столько же, сколько капитальный ремонт всей кровли, -- упоминала в своем отчете о работе за 2010 год губернатор Валентина Матвиенко. По ее словам, в прошлом году за счет средств бюджета Петербурга, а также денег из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ были капитально отремонтированы 1325 кровель жилых домов площадью более 1,6 млн м2 на общую сумму 1,4 млрд рублей. В этом году финансирование будет увеличено: планируется выполнить ремонт кровель на 6656 домах. Из них будут капитально отремонтированы 2170 кровель, расходы составят 2,8 млрд рублей.
Потекло после ремонта
Но даже выделенные из бюджета на починку кровель средства, к сожалению, не гарантируют решение проблемы, а скорее создают новые риски протечек. Качество ремонта далеко не всегда оправдывает ожидания жильцов.
На сайт «Заливает СПб» с декабря 2010 года по конец марта 2011 года поступили 2732 жалобы на протечки кровли в 2177 домах. При этом 71% обратившихся отметили, что их квартиры заливает уже не первый год. По данным сайта, 726 домов, где жители верхних этажей пострадали от протечек, фигурируют в выполненной программе текущих ремонтов на 2010 год, еще 164 -- в программе капитальных ремонтов.
«Одной из основных причин возникновения протечек горожане называют проводимый в последние годы в массовом порядке некачественный ремонт крыш. Множество обратившихся указывают, что летом и осенью 2010 года получили отписки о выполненных ремонтах. Однако фактически работы на кровле не производились», -- констатирует основатель проекта «Заливает СПб» Федор Горожанко.
Лифт на замену
Другая важная составляющая капитального ремонта -- это замена лифтового оборудования. В апреле этого года жилищный комитет завершил инвентаризацию лифтового парка города. Сейчас в Петербурге 32 188 лифтов, из них 1194 (37,1% общего количества) выработали нормативный срок службы -- 25 лет. С учетом массовой застройки в 70-е и 80-е годы прошлого века количество устаревших подъемников растет с каждым годом.
Острой проблемой для Петербурга является состояние лифтов в центральной части города. В домах дореволюционной постройки лифтов не было, уже в советское время шахты просто пристраивали к стенам домов во дворах. Многие из «уличных» лифтов уже выработали свой ресурс и нуждаются в капитальном ремонте.
Если четко следовать нормативам, ежегодно в Петербурге нужно менять более 1200 лифтов. Средняя стоимость лифтового оборудования составляет 1,5-2 млн рублей. Чем выше дом, тем дороже лифт. Это одна из самых затратных стаей при капитальном ремонте. Пока городской бюджет не в состоянии финансировать эти работы в необходимом объеме.
В 2011 году на модернизацию лифтов предусмотрено 765,7 млн рублей. На эти деньги планируется отремонтировать 374 лифта -- почти в 4 раза меньше, чем требуется.
Капремонт подорожает
До сих пор за капитальный ремонт в основном платило государство, жильцы оплачивали лишь 5% от стоимости работ. Но через пару лет подходы к финансированию капитального ремонта могут кардинально измениться. Дело в том, что в 2013 году прекращает работу Фонд содействия реформированию ЖКХ. Это означает, что Петербург лишится средств из федерального бюджета, которые выделяли на капремонт.
Жилищный комитет Петербурга уже начал готовиться к этой ситуации. Как рассказывал глава комитета Юрий Осипов, они присматриваются к опыту Татарстана. Жители республики уже платят по 5 рублей с каждого 1 м2 своей квартиры в региональный фонд.
В прошлом году с собственников квартир собрали 1,6 млрд рублей, что составило 20% от общих затрат на капремонт в Татарстане. Остальные 80% доплатили из Фонда содействия реформированию ЖКХ, регионального и муниципальных бюджетов. В этом году татарские чиновники рассчитывают с увеличить сборы с жителей до 1,9 млрд рублей.
Проект поправок в Жилищный кодекс, разработанный в Министерстве регионального развития, может распространить похожую схему на всю страну. Проект узаконивает создание региональных фондов, в которых будут аккумулироваться средства, предназначенные для ремонта.
Предусмотрено три варианта финансирования: накопительный (за счет ежемесячных взносов владельцев квартир), кредитный (на ремонт берется банковский кредит, а жильцы выплачивают проценты) или смешанный. Размер ежемесячных отчислений смогут устанавливать сами жильцы на собрании ТСЖ или городские власти.
Пока этот законопроект находится на согласовании. Похоже, что не самый популярный у населения проект придерживают до проведения предвыборных кампаний.
Но в 2012 году, в последний год работы Фонда содействия реформированию ЖКХ, властям на федеральном и городском уровне придется вплотную заняться решением этой проблемы.
