Властям отказали в изъятии земли у крупного стройхолдинга под Петербургом

Автор фото: google.com/maps

Группа "Эврика" выиграла в суде спор с муниципалами Ленобласти, пытавшимися изъять у неё 3 га земли под реконструкцию дороги

Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти признал недействительным постановление главы администрации МО "Тельмановское сельское поселение" об изъятии 3 га земли в Тосненском районе Ленобласти, права на которую принадлежат ООО "Эврикан" (входит в ГК "Эврика").
К изъятию же земли чиновников подтолкнула сама ситуация. "Подразделения строительного холдинга “Эврика” перекопали землю вдоль региональной дороги, проходящей по Зелёной улице. Перекопали настолько, что вдоль дороги образовался овраг. Это затрудняет доступ местным жителям к мемориалу “Ижорский таран”, к своим дачным участкам и к гаражному кооперативу “Волков лес”", — пояснили "ДП" в администрации МО.
По словам муниципалов, разрешить спорную ситуацию в досудебном порядке сторонам не удалось: компания не реагировала на обращения чиновников. И единственным выходом, по мнению администрации, стало изъятие земельного участка. Какой–либо коммерческой ценностью этот участок не обладает и использоваться иным способом, кроме как дорога, не может, считают участники рынка.
Группа компаний "Эврика", принадлежащая Валерию Цветкову и Михаилу Миронову, включает шесть юридических лиц. Стоимость компаний, по оценке портала Rusprofile, — 262 млн рублей. У группы шесть небольших торгово–офисных центров в разных районах Петербурга и Ленобласти и два складских комплекса, один из них находится в посёлке Тельмана поблизости от спорного участка.
"Администрация выдаёт спорный земельный участок за Зелёную улицу, которая должна входить в состав населённого пункта. Однако частный спорный участок до принятия генплана поселения в 2017–м в границы населённого пункта не входил. Таким образом, Зелёной улицей не являлся и являться не мог", — заявили "ДП" в ООО "Эврикан". Кроме того, говорят в ООО, ширина отдельно взятого спорного участка нормам для размещения дороги не соответствует. Следовательно, изъятие спорного участка не приведёт к образованию дороги.
По мнению компании, рядом со спорным участком есть муниципальная земля, и раньше входившая в состав населённого пункта, на которой и должна была располагаться Зелёная улица.
"Администрация никаких мер для строительства улицы не принимала раньше и не принимает сейчас. Считает, что отобрать чужой частный участок проще, чем исполнять свои обязанности", — резюмировали в "Эврикане". При этом в компании уверяют, что не планировали и не планируют до утверждения проекта планировки территории строить что–либо на спорном участке.
Отметим, что судебный процесс из–за изъятия земли начался ещё в апреле 2021 года. И первые две инстанции встали на сторону чиновников.
"Во–первых, суды решили, что утверждение документов территориального планирования для изъятия земли требуется только для строительства объекта, но не его реконструкции, — говорит Алексей Агеев, партнёр юрфирмы Ru.Courts. — Однако в законе соответствующее требование предусмотрено как для строительства, так и для реконструкции. Во–вторых, спорный участок расположен в функциональной зоне территорий общего пользования (дорог местного значения) и Правилами землепользования и застройки поселения отнесён к территориальной зоне, предусматривающей в том числе размещение и деятельность сооружений и коммуникаций автомобильного транспорта".
Первая и апелляционная инстанции сочли, что этого достаточно для изъятия участка под реконструкцию автодороги. "Оба нарушения — грубые и принципиальные: судьи должны знать закон, не вправе считать установленными обстоятельства, которым в деле нет доказательств", — считает эксперт.
В августе прошлого года Арбитражный суд Северо–Западного округа отменил решения нижестоящих судов и вернул дело в арбитраж Петербурга и Ленобласти. При повторном рассмотрении муниципалы не доказали, что реконструкция дороги в принципе предусмотрена. "С учётом кассационного постановления и очевидных ляпов, допущенных при первоначальном рассмотрении дела, суду первой инстанции было бы очень непросто снова встать на сторону чиновников", — резюмирует Алексей Агеев.
Сейчас чиновники планируют запустить процедуру по подготовке этого документа. Сама процедура достаточно длительная, а кроме того, финансово затратная для бюджета МО.
Это не первый случай, когда у ГК "Эврика" возникают проблемы в Тосненском районе. Так, несколько лет назад на участке, где работало ООО "Эврикал", были обнаружены тела погибших в Великую Отечественную войну красноармейцев. История получила серьёзный резонанс: компания якобы пыталась скрыть этот факт.
Руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства петербургского офиса "Пепеляев групп" Елена Крестьянцева отмечает, что подобные случаи встречаются в практике редко. "В таких ситуациях компания несёт ответственность за сохранность непогребённых останков или следов захоронения и обязана сообщить об их обнаружении в органы внутренних дел и в местную администрацию. Если останки или захоронение обнаружены на земельном участке частного лица, они должны быть перенесены в срок до 6 месяцев. За осуществление соответствующих мероприятий несёт ответственность субъект Федерации", — поясняет эксперт.
В ситуацию включилось Следственное управление СКР по Ленобласти, возбудившее уголовное дело по ст. 243.4 (уничтожение либо повреждение воинских захоронений) в отношении гендиректора ООО "Эврикал" Юрия Мацко. В ноябре 2021 года дело передали в Тосненский горсуд Ленобласти, процесс не завершён до сих пор.
"Дело “Эврикал” вообще своего рода уникальное, оно является единственным по указанной статье, возбуждённым по факту повреждения неизвестного воинского захоронения в процессе строительных работ. В подавляющем большинстве случаев подобные дела возбуждались по факту пьяных погромов на воинских кладбищах или памятников и других мемориальных сооружений, посвящённых ВОВ", — говорит Анатолий Логинов, партнёр BGP Litigation.