Петербургские активисты Фонда по борьбе с коррупцией оспорили конкурсы на ремонт дорог на 3,5 млрд рублей, объявленные чиновниками Смольного в последние часы 2013 года. В документации вместо текста сделаны скриншоты, также есть тендеры на ремонт несуществующих перекрестков. Чиновники уверяют, что закон не нарушен.
Традиционно петербургские чиновники объявляют несколько крупных конкурсов 30 и 31 декабря. Конец прошедшего года не стал исключением, и в ночь с 30 на 31 декабря комитет по развитию транспортной инфраструктуры объявил конкурс на строительство Фрунзенского радиуса метро от станции "Международная" до поселка "Шушары" с промежуточными станциями "Проспект Славы " и "Дунайский проспект". За четыре с небольшим часа до боя курантов чиновники из комитета по строительству объявили тендер на строительство трехэтажного крытого катка с искусственным льдом на Ириновском проспекте и катка на улице Маршала Новикова. На каждый объект в комитете готовы потратить по 313 млн рублей, построить катки должны к концу 2015 года.
В ту же ночь было объявлено 14 конкурсов на ремонт дорог в 2014 году на общую сумму в 3,5 млрд рублей. Именно столько денег заложено в городском бюджете этого года на ремонт улично-дорожной сети Петербурга. Работы будут проводиться на Большом Сампсониевском проспекте, на Северном проспекте, Большом проспекте Васильевского острова, отремонтируют Ленинский проспект от Маршала Жукова до улицы Доблести, Красногвардейскую площадь и другие улицы города.
Именно эти конкурсы и привлекли внимание активистов из Фонда по борьбе с коррупцией. При детальном изучении оказалось, что документация всех 14 конкурсов была представлена в виде скриншотов, а не текстовых документов, как того требует закон. "Чиновники настолько трудолюбивы, что не поленились во всех 14-ти конкурсах оформить документацию в виде скриншотов. То есть, сначала сделали документ word, после чего сделали скриншоты всех страниц технического задания, после чего добавили их обратно в документ word", — иронизирует глава петербургского отделения Фонда по борьбе с коррупцией Дмитрий Сухарев. Теперь потенциальным подрядчикам нужно будет вручную набирать несколько десятков страниц для участия в конкурсе на ремонт дорог, что, по мнению активистов, является нарушением действовавшего тогда 94-ого федерального закона (с 1 января 2014 года вступил в силу новый закон о федеральной контрактной системе).
"Мы не в первый раз сталкиваемся с такими причудами чиновников. Они, видимо, испугались нового закона, который серьезно усложнит им распилы, поэтому конкурсы и объявили в последний день декабря, — поделился своим мнением Сухарев. – Все тендеры мы уже обжаловали в УФАС, и будем впредь следить, чтобы такого не было".
В КРТИ по этому поводу заявили, что комитет "с заявлениями активистов не согласен и призывает не потворствовать распространению данной недостоверной информации, которая умышленно и безосновательно раздувается". "Люди, далекие от процесса размещения государственного заказа, не владеющие информацией о порядках, правилах, сроках и методах выполнения работ по ремонту дорожного покрытия в Петербурге пытаются комментировать и анализировать то, о чем не имеют представления", — c горечью замечают в комитете.
Дело в том, что скриншот, если "тщательно изучить его определение", это картинка с экрана, то есть там должен быть виден также и курсор, панели задач и так далее. А в данном случае этого не наблюдается, то есть мы имеем дело не со скриншотом, а со сканированием (в ответе КРТИ — выделено жирным) документов, что никак не нарушает норм закона ФЗ-94. Все требования ко всем законам и правилам соблюдены и никоим образом не препятствуют развитию добросовестной конкуренции, не ограничивают число участников и не способствуют развитию коррупции.
Что же касается того, что конкурсы были объявлены в новогоднюю ночь, то это связано с "нестабильной и плохой работой" портала zakupki.gov.ru, иначе их разместили бы днем. Аукционы должны пройти зимой, чтобы с наступлением благоприятных погодных условий приступить к работе.
Кроме нарушений в оформлении контрактов, в документации есть и тендеры на несуществующие объекты. Например, за 5,1 млн рублей чиновники Смольного ищут компанию, которая отремонтирует им перекресток Богатырского проспекта и проспекта Энгельса, за 14,6 млн рублей подрядчик должен отремонтировать Броневую улицу от станции Броневая до улицы Возрождения или перекресток Гражданского проспекта и Маршала Блюхера за 31,8 млн рублей. О каких местах идет речь, понять можно, но де-юре — при взгляде на карту оказывается, что Блюхера пересекается с Кушелевской дорогой, которая является продолжением Гражданского, Богатырский вливается в проспект Испытателей, который и пересекается с Энгельса, а Броневая улица упирается в Автовскую. Подобных этим воображаемых перекрестков нашлось в документах больше десятка на общую сумму 112 млн рублей. Скорее всего, это вызвано техническими ошибками, но по сути комитет объявил тендеры на несуществующие объекты.
Кстати, в прошлом году ситуация с конкурсами на ремонт дорог была практически идентичная. Тогда в последние часы перед новым годом чиновники объявили тендеры на ремонт дорог. В итоге 3,4 млрд рублей были распределены между семью организациями, при этом в 15 из 19 проведенных конкурсов допускались к участию только две компании вне зависимости от количества поданных заявок. В двух тендерах кроме компании "Дивный град" вообще никто не участвовал. В итоге эта фирма выиграла и получила контракты на общую сумму более 208 млн рублей и ремонтировала дороги во Фрунзенском и Московском районе. "Дивный град" известен тем, что в Петрозаводске они делали бордюры на проспекте Александра Невского из надгробных плит, из-за чего тогда в городе разгорелся большой скандал.
